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2007-3-11 19:16:05

“GDP冲动”和“攀比情结”是地方政府专有? ? ?

    村妇注意到:06年人大政府工作报告出现“提高政府执行力”,07年政府工作报告中变换成“增强执行力”,以及近年来多角度对地方政府的质疑,我个人认为政府执行力是否畅通,可能不一定是地方政府的问题,对官员的考核指标起着导向作用。地方基层官员需要对上一级政权负责,他的考核直接与这些小官员的前途具有生杀大权,这些考核是否符合中央政府律令,基层县官村官们是管不了的。要让08年政府工作报告中不出现这样的政府尴尬,恐怕不单单指责下级这样简单。
    提高核心机关的预见能力
    要解决温总理所忧,村妇认为:首先要提高高层协作能力,他们才是提高政府执行力的关键。村妇愚想两会的人大代表和政协委员们都能对提高执行能力说出一番,自然决策层更了解提高政府执行能力的重要性,部门意志如何确保在执行而不被“打折扣”对于这个部门来说至关重要,但部门之间是否铁板一块?这个问题需要更高层思考,协调好部门之间关系,可能是当务之急。
    其二,需要制定区划经济发展纲要,而且不折不扣地执行。决策层对于区域发展纲要稍稍模糊而且趋向于雷同,虽然很多部门在精心编制地方发展纲要,好象也是经过更上级批准,但是否符合最高纲要的审查议程概念模糊,有的方面更是无从谈起,更要命的这些区域发展与地方五个规划的一致性存在问题,上下级之间妥协方案还算是经过了“议程”属较有所进步了的。
    最高层的协调能力才是中国经济社会发展目标不致落空的重要命题。
    老话重提:转变观念
   全国政协委员杨志福当面向温家宝总理念出了一段近些年流传的民间顺口溜——“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现。”他认为,夸张的顺口溜反映的虽然不是主流,但问题也的确在一些地方和部门存在着。
    村妇认为这个民间顺口溜并不是普遍现象,在经济发达地区基本已经消失,但在一些地方的确值得人们思考。
    “GDP冲动”和“攀比情结”不光是地方政府专有,更高政府官员就没有?答案是否定的。记得中国有一位学者说过这样的话:现阶段说话的句式已经开始改了,从老祖宗的:“宁要......不要......”改换成“既要......也要......”,嘿嘿,俗语说得好“鱼和熊掌不能皆得”。
    “利益第一”与“权威”皆得,只能靠专制与专权,这与中国民主的法制化是相桲的。构建中央地方良性互动关系,并非不是找一条折中的利润平衡桥梁,而是建立符合中国持续、稳定和发展的主题下,在中央政府的统一领导下制定一套地方政府发展战略。这不是一句空话,也不是搞平均。
    平均主义却却是最不经济的管理体制,经济没有了“龙头”,谈不上中国经济可持续发展!最终还要落实到财政税收的合理布局上。所以,村妇认为指责只能引来更大的自卫,还是用一句毛主席的话:批评与自我批评。
    毛泽东思想现阶段还有他的现实意义。他老人家真不愧为伟人!

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