根据我经历过的企业，感觉这个两种侧重的情况都有。还是要看具体的重要性和紧迫性。

 管理層應用的需求主要是決策的信息﹐也就是對業務層數據的加工和挖掘﹐是業務層數據的上層建筑﹔而業務層應用的需求主要公司業務數據信息登記和管理﹐是管理層數據的基礎。因些系統規划和設計應是"自上而下"﹐而在系統實施應是"自下而上",當然兩者密不可分的。

    非常赞同两位的观点，从IT规划的具体编制过程看，两者的互动关系非常明显，而且好像更倾向管理层应用，在实际的信息化实施过程中，我更赞同FRED的观点，主要取决于所在企业的信息化现实环境，平衡好双方需求，再次基础上有所偏重。
    从我自己的实践看，尽管应用层是管理层的基础，但是，在实施中千万不能忽落管理层的应用，一定要想法让管理层的人员尽快进入信息化，走进信息化，否则搞来搞去，他们会觉得信息化好像与他们没有关系，这是一个很危险的信号。