无效益评估　IT无人喝彩

(引题)标准缺失之痛再次凸现
（主题）无效益评估　IT无人喝彩
本刊记者  吴以四
银川市烟草分公司信息中心  丁冬
（引文）专家认为，信息化建设的效益评估作为企业信息化建设的一个重要环节，必须引起足够的重视。cio们却说，我们信息化还在建设，做评估没有精力，没有人手，更主要的是没有权威的评价标准。
（正文）“效益评估是一个非常重要的问题！”国信办专家咨询委员会委员曲成义开门见山的说。一个企业搞信息化的目的就是为了提高效益，实现其利润最大化。信息化正是通过IT技术的优势和企业流程的再造结合起来使企业实现利润的最大化，从而提升企业的核心竞争力，使企业获得更大的成长和生存空间。
通用汽车，波音飞机的成功案例，证明了一个企业在充分发挥IT技术优势基础上，其组织重构给企业带来了新的利润空间，提升了企业核心竞争力。“ 现在就存在一个问题，就是企业信息化之后的效益怎么去评估，怎么去评估信息化在企业产生了多大的作用，这也是现在大家都在关注的一个问题，”曲成义说，“要对企业的信息化进行评估就必须建立一套科学、合理的企业信息化评价指标体系，通过这样的一套体系去评估企业信息化的建设是好是坏。”
（小标题）专家：企业应该进行评估
信息化建设效益评估固然重要，企业为什么要进行要以评估呢？一方面对企业来说可以纵横比较，就是能够时空比较，企业没进行企业信息化建设的时候的情况怎样，建设信息化之后的情况又是怎么一种状况，这样能看出在今天实施信息化建设之后和昨天没有信息化的时候有什么改善，能为明天的信息化建设的规划提供更好的更科学的参考,这属于纵向比较。
横向比较是指本企业同行业相近的其他企业就信息化进行比较，这样横向比较就能比较出自己企业的信息化和别人比起来究竟发挥了多大的作用。这套指标体系的作用就是纵横比较，纵向是自己的时空序列，这样能发现自己存在的问题；横向就是和其他的企业进行比较，这种比较能发现自己的欠缺，可以推进企业的信息化建设或者更好的去改进信息化建设，信息化建设效益评估的目的就是如此。
那么怎么样建设一套信息化评价指标体系？“这套体系的制定首先必须是科学的、唯一的、可采集的、权威的、这些指标要是可度量的、相对是稳定的。”曲成义说。具有这六性的一套指标体系如果建好了，企业就可以在信息化建设的初期、中期和成熟期分别用这样的指标进行评价，这样企业就可以很清晰的看到信息化对企业的生存发展空间，对企业的利润最大化，对企业的核心竞争力的提升究竟带来了什么。
曲成义接着说，企业信息化评价的指标体系应该大致包括三个方面：一是企业信息化基础设施的建设情况，反映企业信息化基础设施建设情况的指标体系，比如企业信息网络的覆盖程度，一个跨地区跨国际的大企业他的网络的覆盖程度，比如他的信息化设备的普及程度，另外还有他的信息化环境的配套情况，比如他的信息化的制度规章制定的情况。另外还包括对信息系统的投入的情况，信息化人才的培养情况等等都是属于信息化的基础设施的建设范畴，这些设施建设的怎么样，在评价的指标体系中应该有所反映。第二个方面就是信息化应用的情况，比如对一个企业来说他的办公管理系统的情况，决策支持系统的情况，资金的管理信息化程度怎么样，办公信息系统怎么样，erp应用的的情况，这些都属于综合管理的层次，有很多这方面的工具和软件，这是企业信息化应用的第一个领域。企业信息化应用的第二个领域就是其产品制造的信息化情况，比如CAD，CPP、CAM的应用等等。第三个方面就是企业的网上营销的情况，比如说电子商务，通过商业网站宣传其产品，在网络上签署合同，另外比如说他的CRM应用信息化的环境提高客户的忠诚度，总之对一个企业信息化的应用情况的评价主要是上述三个方面。
这三个领域中应用的深度怎么样、广度怎么样是第二类的指标反映的，第三类的指标是应用效果的指标，效果的指标一定是比较直接的效果，像信息化建设之后资金的周转时间是不是缩短了，库存是不是下降了，新产品的开发周期是不是缩短了，企业的运行成本是不是降低了，全员的劳动生产率是不是提升了等等都可以判断企业信息化应用之后有什么改进，这就是效益指标。这些指标反映出来的是企业信息化的建设的直接效果。
还有一些产生的是间接效果，比如企业的办公效率提高了，这些都不直接反映到直接效果比如利润上，但是他对企业的管理带来了潜在的或者间接的效益。还比如企业搞了网上培训，这个不能直接用经济效果衡量但是他提高了职工的素质，员工素质提高了就能为企业创造更高的效益。这些都是潜在的效益。
一个有远见的领导者不应该只关注直接效益，他还应该关注这些潜在的或者间接的效益。所以一个好的企业信息化的评价指标体系要包括这么三大类，即企业信息化基础设施的建设情况，企业信息化的应用情况，还有就是企业信息化效益的情况，效益指标的情况包括直接效益和间接效益。所以对于一个企业来说如果有这样一套科学的评价体系的话，企业就比较容易判断信息化之后的情况怎么样，哪些地方不足还需要去改进，怎么去改进。
（小标题）企业：想要评估真的好难
在对一些没有对其信息化建设做评估的企业进行调研后我们发现，对于信息化建设的效益评估，企业确实有很多难言之隐
首先，大部分企业的信息化建设还处在‘粗放’模式下，企业不知道具体怎样进行评估。大家都明白信息化建设是一项基础性工程，能够给企业的生产经营带来更多的利润、提高工作效率，但是在与没有信息化建设时相比，能提高多少工作效率带来多少利润就没有细致的分析方法。企业在信息化建设中，没有真正关心信息系统对企业生产经营中的哪些指标有影响(可量化)，这就造成了即使企业很想对其信息系统或者一段时期内的信息化建设进行评估，也会因为评估标准体系的缺失不得不放弃。
国内目前对于信息化建设效益评估的指标主要有三类，一是一些媒体做的评价指标体系，并且他们用这套指标也衡量过很多企业的信息化建设。还有一套是信息产业部做的一套评价指标体系，有一些企业也开始使用这套指标体系去评价自己的信息化建设的情况，还有就是一些企业自己做的评价指标体系，比如联想就曾经做过一套自己的评价指标体系来测算他们一些信息化项目的效益，比如资金周转率的缩短，库存的下降等等。“不同的行业差异很大，有共性的东西更有个性的东西，不太可能用一个指标去衡量所有的企业。信息化是一个复杂的管理创新过程，拿一个指标去衡量所有企业确实很难做到。”曲成义说，“所以现在很难找到一套科学权威的评价指标体系。”
权威评价标准的缺失已经成为许多企业信息化建设后期评价最为头疼的问题。对于国有企业更是如此，在没有一个认可的标准下进行评估，评估的结果很容易被别人推翻，而显得失去意义，国有企业一般不会做这种很难被业内或是上级认可的事情。对于非国有企业来说，缺乏标准意味着这个企业在作信息系统效益评估的时候还要投入人力、时间、资金制定一个评定标准，然后再次去投入人力、时间、资金按照标准进行评定，而且对于每次升级换代后的系统，评估标准都要进行修改，甚至需要重新制定，这就造成评价成本超出企业的预算范围，因而许多非公有企业也不愿意作这种评估。
除了标准的缺失，企业信息化建设评估的另一个障碍就是企业内部信息建设人才缺乏。企业愿意出很多钱去上一套信息系统并不能说明企业重视信息化建设，重要的是企业是否重视自身信息化建设人才队伍的培养。很多企业没有专门的信息化主管部门。这往往导致企业在开发新系统和升级系统时，找不出一个能真正全面知道企业需要什么样系统或是系统该怎样升级的人，对于系统评估那就更是一件奢侈的事情。
另外，第三方代理评估体系的不完善对于企业进行信息系统效益评估也很不利。开发商不愿提供评估，企业在不知如何评估或者没有能力进行评估时，可以以代理的形式委托第三方进行评估，但是遗憾的是目前软件方面的监理与评估体系本身就不完善，所以第三方评估的模式更加行不通。
当然，信息化建设中效益评估的漠视还有很多其他的原因，比如广州某电子企业的CIO说：“这些事情本就是功者颂之，过者避之，平者淡之。像我们这些信息化建设完全是一把手工程的企业，对信息化建设进行评估，结果好还好说，要是效果不好不就是给领导难看吗？”
就如许多领域一样，信息化建设的评估也遭遇到了标准缺失之痛，作为信息化建设的软肋，效益评估究竟会不会得到更多企业的认可，答案我们只能等待。

 

插文：“这套体系的制定首先必须是科学的、唯一的、可采集的、权威的、这些指标要是可度量的、相对是稳定的。”曲成义(图quchengyi.jpg)

BOX1：欧洲国家电子政务绩效评估
第一类是电子政务进行了之后其对全社会服务的效率的评价；
第二是电子政务运行之后成本降低的情况怎么样，包括行政成本和社会成本；
第三个就是包容度怎么样，这个包容度包括多少业务拿到网上去做和有多少人使用网上的业务；
第四个指标就是公众的满意度。

 

BOX2:1/3的公司认为其投入的回报可量化。
2003，美国Peerstone Research Inc.调查了超过200家使用SAP,Oracle, PeopleSoft or JD Edwards应用软件的公司，结果显示：
63%的大型ERP客户说他们从软件投资中取得了某种形式的业务利益；
其中只有39%的公司认为他们从ERP中获得了可以美圆计算的ROI；
除了特定的垂直性行业外在厂商之间这些数据没有明显的不同；
事实上38%的答卷者从没有实际做过正式的ROI评估；

 

推荐到鲜果：