【IT168 专稿】美国国土安全部在向其生物检测项目投入了10亿美元的研发经费后，连原型设计中的一个关键部分都没有完成，甚至不知道关键部分的完结日期，成了“半拉子”工程。但这个“半拉子”工程也并非一无是处，它所采用的渐进式“开发-发布”的项目管理方式有可能成为未来政府IT项目的运作方式。

备受争议的访问计划

    美国访问计划是一个生物检测系统网络，它将个人指纹、眼底信息与政府数据库中的数据相比对，以此来对成百万进入美国的人群进行审查。9.11恐怖袭击后，为了应对突然严峻的国家安全需要，这一计划才被仓促部署。现在这项计划已在300个场所运行，包括主要的国际海路和航空入境处。
 
    国土安全部称这项计划阻止了1350名罪犯进入美国。这些被拘捕的人中包括一名移居加拿大的德国谋杀犯、一名卷走他人1300万美元逃到哥斯达黎加的保加利亚人、一名从伊拉克逃跑的犯人等。

美国国土安全部

    然而,这个系统仍然缺乏一个至关重要的组成部分，即在入境者离开美国后通知当局的功能。除此之外，在美国访问计划实施的三年中，它还受到国会和联邦会计总署监管人员的多次指责，因为该项目未能设定具体的时间表和成功与否的评价标准。由于美国访问计划系统是由几个陈旧系统拼凑而成的。这一系统急需升级去采用最新的生物检测等技术手段，连9/11委员会也因此受到了批评。

    “你不能处理自己无法衡量的东西，而且也从来没有这样一个标准来界定在怎样一个时间段内完成什么任务。”联邦会计总署信息技术构架和系统部主任Randolph Randy Hite说。多年来他一直负责监督美国访问计划。“跟其它任何项目一样，我们需要依据能力、价值、费用和时间表等来判断这个项目要实现些什么。你们在报告中反复声明支出计划（为工程提供资金的拨款）是与国会签订了合同的。所以你们应该公开项目情况，给出报告，并承担起责任来。但是，情况却并非如此。我们从来都没能把开销和功能结合起来。他们拿到一笔年度经费，然后就花掉了。我们却不知道哪些钱花在了哪些功能上。