编者按: 如何获得政府的财政拨款并将之有效利用，一直是让政府的CIO们挠头的难题之一。在美国明尼苏达州，州政府正在启用一个叫做“猪形存钱罐”的储蓄存款账户，更加有效的管理和协调政府的IT投资。

    【IT168 专稿】为了给IT项目和软硬件更新寻求资金，美国明尼苏达州的CIO们每年都要花费大量的时间和精力，为以寻求财政拨款为目的的年度州政府办公室的拜访做准备。而在固定预算和流动资金有限的情况，州议员们也同样为如何使用政府的这笔费用而大伤脑筋。

    目前，明尼苏达州的议员和企业科技办公室（OET）终于找到了一个办法：根据年度预算情况，建立一个“猪形储蓄罐”。州政府官员宣称，最近州政府所颁布的一些改进法案，使得明尼苏达州找到了一种从IT项目所获的利润中获取储蓄的方法。这些储蓄可以被重新投资到新的科技项目中去。

信息通讯技术系统和服务帐户

    2005－2006年立法会议期间，明尼苏达州议员通过了在州特殊收益基金中设立“信息通讯技术系统和服务帐户”的预算议案。这个帐户已在2006年7月1日财政年度开始时生效。

    这项议案同时批准OET向州政府的代理机构索要IT系统采购和服务以及到款的信用证明。该预算的制定者，州议员Sheila Kiscaden说，在立法机构对州政府运转现状的考量之后，这项议案应该比较容易通过。

    “这是一件非常容易的事情，因为州政府已经有了两套IT系统，因此我们需要从一个代理机构到另一个代理机构收回费用。”Kiscaden解释到。

    为使用州政府的电话系统，代理机构支付了索回费。而在此基础上，代理机构也从政府行政部门租用了空间，那么这项收入实际上是投入到了州IT建设的改进和维护上。

    “我们并没有真正募集到租用的全部费用，”她说，“这些费用并不能保证系统的全面修复和改良，因此我们仍不得不做些资金担保。但是在没有额外拨款的情况下，这也不失为一个筹集资金来建立和维护系统的办法。”

    明尼苏达州的CIO Gopal Khanna说：“储蓄存款帐户的目的是为了帮助州政府重建IT管理，帮助资源共享和稳定，通过企业模式更有效地利用技术资源、增加政府产出和提高政府工作的安全性。”

    Khanna说在此之前，他曾与一些商业领导人和政府代理机构的委员们接触，并探讨了州政府的这项IT管理和储蓄存款帐户计划。“我们探讨了中央组织变革所面临的挑战，这个变革在代理机构的标准方面会产生储蓄。”他回想到。

    “正是这个时候，在一些代理机构领导的帮助下，我们萌发了建立信息通讯帐户的想法，”他继续说道，“与财政专员Peggy Ingison探讨后，我们草拟了文件，法律也通过了。

    Khanna说OET不直接针对代理机构采购硬件或许可应用软件。虽然OET的IT标准和资源管理团队与行政部门联合，但是属于与州政府有协议的交叉代理团队的协同管理，协议中规定了硬件成本和一般软件的许可和应用。

    OET的工作是与州代理机构合作，给予企业适用于账户设立的程序。OET已在州代理机构之间增加了建立数据分享资源的消息。这样做既可以节约成本，也将有利于促进州政府实现继续改进IT基础设施，给予公众需求服务这一使命。

    “这项基金会被分配给优先主动的企业，也会分配给支持服务和实验计划的企业，” Khanna说：“帐面上有通过与企业货物和服务谈判合同收益的美元现金存款，也有包括服务共享和应用的开拓导致成本减免的存款。”

    这些帐面存款确认后，OET与代理机构之间会草拟一份分享部分存款的协议，提议双方各分50%。现在的储蓄将会不时增加，但有时候只有一次性增加的机会。科技顾问部会经常对代理协议进行评价，包括基金的存储和使用，这是政府评测和跟踪存款的过程。