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2007-1-24 16:37:16

[转帖]中国希望让全社会分享经济增长成果

在过去一年中再次实现两位数增长的中国正在努力保持其异常迅速的经济扩张步伐。巨大的成功促使中国领导人设法更好地治理经济过热,并确保全社会成员都能分享到增长的成果。

  目前来看,中国经济连续4年增幅达到或超过10%已几成定局。中国官方机构已发布初步数据,估计2006年的增幅应在10.5%左右。周四,中国国家统计局(National Bureau of Statistics)将就中国去年的经济表现发布更详细的报告,但估计上述增幅数字不会有大幅调整。

  如果中国目前的增长速度保持下去,那么,到2008年初,中国的年经济总量有望超过3万亿美元,从而超过德国成为世界第三大经济体。

  2005年中国经济总量刚刚跃过2万亿美元的大关,超过了当时排名世界第四的英国。去年,全球发达国家总体经济增长率在3%左右,也是个相当不错的成绩。

  许多观察家认为,中国在这个世纪的崛起可与美、德等工业强国上世纪初的兴起及日本在上世纪下半叶的发力相类比。

  通过将数百万农村劳动力引向制造业、并建起发达的基础设施,这几个发达国家在不同时期均实现了长时间的持续高增长。它们早已铺就的道路给中国这个后来者提供了很大的便利。

  High Frequency Economics的首席经济学家卡尔?维因伯格(Carl Weinberg)说:中国经济简直有点急不可待的味道。它现在的增长超过了任何一个新兴经济体曾经有过的速度。这个事实告诉我们的结论是,在一个日益发达的世界,一个国家的进一步发展会比以前容易实现;当周边国家都已经现代化之后,你的现代化也会更容易实现。

  从某种角度来看,中国这四年来的迅速增长并不是什么例外:自从1978年中国开始市场改革以来,其平均增长速度就达到了9.8%。而近几年来的一个新特点是,增长速度逐年稳定,波动很小。

  之所以能做到这样,在一定程度上可以归功于政策的成功,还有民营经济的日益壮大。计划经济下容易出现的投资忽冷忽热的循环在民营领域则不那么突出。另外,某些人士也怀疑中国官方经济统计数字低估了实际波动程度。

  从一个较长时期来看,在出口和投资的推动下,过去几年来中国经历了一个循环式上升到略高于平均增长幅度的过程。许多分析师预计,未来几年,中国将面对一个类似的循环式下降的局面,不过就中国的具体情况而言,这里的下降或许是指还在9%-10%之间、但更接近9%而已。

  中国经济总体规模之庞大和增长速度之快吸引了来自世界各地的商人和投资者。在仅仅10年的时间里,中国的人均国内生产总值就增长了近两倍,这是一个惊人的进步。不过,其绝对数字也还不到2000美元,与美国的42,000美元和日本的35,000美元尚不可同日而语。

  中国离一个富裕国家还差得很远,尤其是其农村地区人均收入的增长还远远落后于较发达的城市地区,而农村人口在全国人口中的比例高达四分之三。

  中国总理温家宝这个月曾在讲话中指出,虽然中国的经济总量已进入世界前几名的行列,但中国有13亿人口,以人均GDP来衡量,中国连世界前100名也排不到。他说,中国的经济和社会发展还非常不平衡,因此,在未来相当长的一段时间里,发展仍是中国的中心任务。

  过去10年来的事实表明,虽然经济增长是解决贫困和社会不公的必要条件,但只有增长是不够的。农村人口的收入增长速度较全国总体平均水平要低得多。有迹象表明,某些最贫困人口现在的生活状况变得更糟糕了。

  实际上,中国决策层也注意到了这个问题,在关注经济增长之外,他们现在也在采取措施试图让资源分配更公平。比如,中国取消了农村儿童的学费,并承诺将把目前基本仅限于城市人口的医疗保险和社会保障计划扩大到更多农村地区。

  在中国,让人担心的其他方面的不平衡也比比皆是,比如:储蓄过高、消费太低;人民币估价过低将有可能引发股市和房地产市场出现泡沫;大量贸易盈余资金涌入银行体系、超出了银行的应对能力;污染到处蔓延损害了国民的健康和经济的持续发展能力。

  中国国家发展和改革委员会(NRDC)周二警告说,银行贷款和企业固定资产投资增长过快。去年,中国采取了加息和其他在保持增长的同时控制经济过热的措施。中国领导人已清楚地意识到,对经济增长而言,过高的热情与缺乏热情同样有害。不过他们并不认为有发生危机之虞。

  摩根大通(J.P. Morgan Chase & Co.)的经济学家龚方雄(Frank Gong)说:我认为,中国领导人对眼下经济方面的问题并未感到不安。他们对他们取得的成就和中国经济的总体表现或多或少都感到满意。他说:我们认为,政府应利用目前的良好局面、抓住时机解决这些问题。

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