[原创]中国足协•中国官僚式管理

    中国足球估计是各种球类中踢得最臭的，中国足协估计是各种球类协会中最牛的。最牛的团队带来的却是最差的成绩，这其中的奥妙值得我们去研究——这就是典型的中国官僚式管理。

1、  企业与行政不分。企业是作为独立承担民事责任、独立承担盈亏的法人，行政机构则是具有一定国家强制权的机构，这两种组织是一种互补，而不是并行。而中国足协作为足球俱乐部的行业协会，却具有很高的行政等级，每一任足协常务主席都是千挑百选，挑来挑去也是一个其他人员来指挥，阎世铎、谢亚龙无一是足球出身，半途出家。但身上却背负尚方宝剑，斩杀各路不听话的诸侯。这就是行政机构的特殊之处。

2、  所有权与经营权分离完整，但没有公司治理结构。中国足球联赛是由各个俱乐部组成，足协按照道理应该是这些俱乐部按照行业协会成立相关法规成立足球协会，自主经营、自负盈亏，可实际上中国足协既不是俱乐部推选而成，也不是按照法定程序建立，完全是一个混合机构，成为法定所有者的直接管理层，而所有者并没有建立起董事会、股东大会等治理结构，无法对经营者实现控制。经营者利用自身的行政强制权独立于所有者之外，而且不负担任何不良经营后果。

3、  企业和行政机构的激励机制不同。企业的经营成果可以通过股票价格、利润率等来表现，而行政机构则是以考核机关或人员的满意度来实现自己的升迁。而每一届政府官员都有一定的任期，在任期内如何做成几件大事，几件政绩工程，无疑是每位官员的心头大事。反观中国足球的近几年发展，每一次为了冲出亚洲，走向世界进行无定期封闭训练，大搞各种整风运动，结果呢，联赛裸奔，出线半途而废，而且水平日渐低下。

中国足球现状就是中国官僚式管理的后果。职责、权力不分，足协自己都不知道自己的根本目的是什么，管理人员以自己的主观意愿为出发，越权或在某些环节缺位，造成体制不明、管理不顺、人员不清、结果无人负责。活活把一些事情搞成一个染缸，每一个人都看似有责任，而每一个人都没有责任，行政权力与企业的混合又容易形成“权贵资本”，中国足球联赛中的官哨、黑哨的根源都在此。

    中国足球的改变，必须从根本上改变这种行政与企业不分，行政人员直接管理，而所有者的监督和决议权缺位的现象。可现在看来是无望，中国足球已经在死亡之组，选了一个鸽子，屡战不胜，屡败屡战，而且越来越败，中国足球的水平是越来越臭，而中国足协却越来越牛，这真的是管理学上的一个极端，强权不能造就永世的繁荣，只能是一时的昙花。
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