[原创]对“殷忧启明 多难兴邦”的反思

这里转载的是人民网强国社区中的一篇文章，是从另一个角度，对这次汶川大地震中我们的应对行为、应急机制及背后的社会运行体制的深层反思，颇值得一读。
都说“多难兴邦”，我觉得就未必，因为倘若真的如此的话，中国早就不是现在这样子了，我们在全球也就不会不断看到重复发生的屡屡悲剧了。由此可见，多难可能兴邦，也可能不兴邦，那么什么样的情况兴邦，什么样的情况不兴邦呢，找到这个答案，或者试图找到这个答案，要比我们在大难之后用一句“多难兴邦”来自我安慰要强很多，也要现实很多。
这些天我们在观看地震救灾时，一次次被灾民们所受的灾难而感同身受痛苦难过，又一次次被那些勇敢的人、善良的人的举动所打动所震撼，可以说，我们中的大多数已经很久很久没有被这样感动过了。但是在感动之后，我们还是应该进行理性的反思：这是否是大灾以后我们应对的最佳的境界了，我们是否能够做的更好？在天灾来临的时候，背后是否也隐藏着许许多多未被我们关注到的“人祸”的因素，也许天灾难免，但“人祸”我们是否不可除，是否可以在今后通过有效的制度设计来将其控制到最低限度呢？我认为这才是我们每一个理性的中国人在抗震救灾告一段落以后所真正应该关注的，也是对将来非常有价值的。
北川刘汉希望小学在大灾中的屹立不倒，让我们看到了若无人祸，地震灾害对我们造成的损失其实可以减轻许多，我们完全不必用那么多活泼可爱的少年儿童的生命去买一个个血的教训。象这样的人祸，我们在今后该如何去避免，我们该如何去设计有效的社会机制去预防避免，这也是我们在灾后应该关注的。不仅是在今后的地震灾害中，而且对于一切可能会对国民造成伤害的工程、产品、项目、活动中，我们如何远离腐败、如何远离败德、如何远离那些其实早已是腐败但却被宽容的国民仅仅皱眉的“潜规则”，我们该如何进行我们的社会运行机制的设计、实施和控制来实现这一切。这也是我们今后应该关注的，这是一种投入产出比最高的关注，因为这是来自“源头”的关注。
有道是：“徙薪曲突无恩泽，焦头烂额为上客”，若永远如此，这样的民族是长不大的。
正确的应当是“焦头烂额"救火者虽然应该感谢，但是那些曾经提出过或者现在正在提出“徙薪曲突”建议的人绝对不应该受到冷落，他们也应该被请为座上宾才是。这样，我们才可能“经一堑长三智”、以尽可能低的学习成本实现我们的强国之梦

附录：

殷忧启明 多难兴邦（摘录自：http://bbs.people.com.cn/postDetail.do?boardId=7&view=1&id=86376524）

2008年，对我们来说注定要刻骨铭心。当我们满怀喜悦期盼奥运盛事来临之际，接连不断的危机事件正让我们的心情变得复杂起来，恐怕没有哪个承办奥运的民族在奥运之年有过我们如此的经历。

四川汶川大地震发生以来，每当注视电视画面传来的灾难情景，我们无法接受和不敢面对突如其来的灾难给我们民族造成的巨大伤害，尤其在总理奔波于灾区的身影背后，这位与普通中国老人一样的66岁总理，再一次展现了中华民族坚忍不拔的民族魂魄。

多少次在我们为顷刻间数万生命的逝去而悲悯之时，社会各界的赈灾义举则让我们深感中华民族的伟大。同时也看到了国家应急反应和对信息的公开透明，在降低灾害的同时，也赢得了国民和世界的赞许与尊敬，在灾难面前国家领导人表现出的果敢和无畏，更让我们对未来充满了信心和勇气。灾难终将过去，每一次灾难之后，我们更多地是习惯于憧憬未来，正如许多经济界人士指出，此次大地震对于中国经济的影响也是短暂的。不过在感动之余，我们是否也要对社会的机制进行必要的反思呢？

经过30年的改革发展历程，地陷天不塌，大灾有大爱，这时候我们感觉到有一个强大的祖国。中国的经济成果已经具备了强大的韧性来应对一切突如其来的事件，但是每一次事件又不禁使我们扪心自问，作为社会的一员，究竟如何来修冶自身以迎接未来更大的挑战，我想这才是民族崛起的真正要义之所在。

以近年来重大公共危机为例，我们虽然在信息披露、应急预案、资源非常规调配等方面取得了长足的进步，但是每一次危机爆发之际，仍然有不少令人遗憾的地方。例如危机预警的有效性、非军事性应对机构设置的完善性、事后安置受难民众救助网络的覆盖性等等，由此也就不难理解，为什么危机过后，社会对于相关部门的预警效率、善款的使用以及受难人群实际灾难的原因等等均提出诸多质疑。在大地震发生之际，我们为人口密度相对集中的城市受灾较轻而庆幸之时，又不禁要问为什么学校成为最易受创的建筑，这其中剔除自然界不可抗力因素之外，是否存在可避免的人为因素呢，是否还存在通过事前的可为和作为来降低灾害波及程度的机会呢？

在此，作为个体是无力对于社会的应有机制做出整体性和系统性的谋划，但是作为社会进步受益群体的一员，在享受现代物质文明的同时，灾难又一次让我感受到自然力的强大和生命的宝贵，尤其是社会机制的重要。那么，当我们正在通过自身的才智来不断构建现代工业社会的同时，在分享相对巨大经济增量之际，我们社会的公共服务均等程度、收入分配公平程度、教育、医疗、养老和社会保障的健全程度是不是也同步发展呢？

5．12四川地震发生后，全世界的华人每天都是含着眼泪看新闻，然而人们很快就发现，汶川在揪心的等待，救援似乎表现迟缓，总理的眼泪竟然感动不了救援官员。可能是救援预案失误，在地震发生42小时后，进入重灾区汶川县的救援人员只能徒步急行20多小时，彼时已疲惫不堪、赤手空拳也仅仅千余人。当精英认为的黄金72小时来临时， 10多万被压在废墟下奄奄一息的灾民们，盼来的只有不到1万人的空空救援人员。

从现场救援可以很明显的看出，要从废墟中救起一个人，至少需要3—5个人的共同配合而且经过几个小时到数十个小时的奋斗方能实施成功救援。这次四川受灾人口达2000万，受灾面积10万平方公里，在受灾最严重的震中附近58个城镇中，至少有10万人被埋在废墟中，也就是说，至少需要派出30万人以上的救援人员。11多万的救援部队，不能不想到力量有限。特别是受困于山里农村的老百姓，根本不可能得到救援，这些救援人员的大部份还都是在72小时后前去的，这应该说是应急预案的不足吧。

有人说，神舟飞船把人带到了太空，但我们却进不了汶川。也有人说这可能是开始不知道灾情这么严重。我国的遥感卫星不是每天都在天上飞吗？过去不是吹他可以进行灾害的检测、评估等等人不能所为的事吗？如果这东西仅仅是一个摆设，要他干什么。怪不得新华社网上都一度透露了救灾总指挥温家宝的两次发怒。5月13日当温家宝得知由于桥梁倒塌，彭州市10万民众被堵在山中、生死一线时，救援大军却以天气不佳、有泥石流等借口，拖延了行动。温家宝对着电话大喊：“我不管你们怎么样，我只要这10万群众脱险，这是命令！”说完他把电话摔了。然而直到地震5天后，才有人员进到彭州。

尽管当时温家宝提出一定要在13日午夜前打通灾区道路，然而直到15日21时30分，有关救援人员才第一次开通了从理县进入汶川的公路，此时地震已发生了79小时。要说明的是此时受灾的58个乡镇，还有34个没有任何救援人员进入……

读过李白诗篇的都知道，“蜀道难，难于上青天”，说明了四川地理之艰险。现在人类进入了二十一世界，在现代技术条件下，在四川大山区紧急救人的有效办法应该首选，空中直升机和地面的工程技术人员快速修复道路这两项。当地面道路迅速打通遇到困难时，空中进入应该灾区更为便捷。诚然，面对如此大灾，修复被损道路更是关键，而且必须依靠“逢山开路、遇水架桥”并具有实战经验且训练有素的机动灵活的专业技术队伍，然而这一切并没有实现。面对一再延后的所谓空降救援行动，14日温家宝只得无可奈何的对有关说：“我就一句话，是人民在养你们，你们自己看着办！”平时新闻上喊叫的有能力在任何恶劣条件下的用我必胜，只有等待雨停了，才能舒舒服服上天，当我们从电视画面上看到了汶川第一张灾情图片时，地震已经发生43小时了。

这次汶川大地震，受灾最严重的北川、绵竹几乎夷为平地，在长达300公里的断裂面，无数灾民饱经苦难。尽管温家宝一再强调：要不惜一切代价救援灾区，但据新华社报导，14日前派往灾区的直升飞机只有20多架，直到14日抗震救灾指挥部会议后，才决定要求15日以空投方式将救援人员送达，这时候已经是震后第4天，出动直升飞机110架。

唐山大地震，留下了4000多孤儿。汶川大地震，几乎每个城镇最先倒塌的就是学校教学楼，而旁边的政府大楼却坚固很多。地震中罹难的学生尸体停放在学校操场上，许多家人认尸或拜祭时，惨号声此起彼落，令闻者心酸。

此次救灾过程中，各媒体自觉或不自觉的将赈灾捐款进行的排名，一方面使得一些义举大户在履行应有的社会责任同时，也博得了社会尊敬，另一方面却将一些人士置于非常尴尬的境地，进而出现当下这场社会责任的大拷问，从而让一些人士发出了“慈善不能成为负担”的感慨，而这其中又映射出怎样的社会文化呢？

这么大的地震到底有没有先兆，这“世界性难题”，只有天知道。

洪水、SARS、雪灾到大地震等公共危机在另一个层面也正在考量我们社会机制的反应和弹性，其中既包括决策层对于危机自上而下的掌控力和对社会资源及时有效的配置力，也包括社会民众自下而上的自觉力和参与力。

对于突如其来的汶川地震灾难，受难同胞灾后将如何修复包括物质生活和心理精神的创伤，必将引起社会长久的思考。在我们不断充实现代化生产力的同时，如何更好地驾驭其为更广范围的人民所服务，如何居安思危和防微杜渐，不仅需要决策层高瞻远瞩的科学谋划，更需要每一位社会民众积极地参与其中，不仅要分享，更要积极作为，这也应是以人为本的要义所在。
 
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山水有清音，云间有鸣琴；一半乡烟挂，一半细雨帘。