我们需要什么样的集团管控？

最近在忙着考虑二级公司的年度计划指导意见。二级公司与集团公司应该象子与父的关系一样，集团公司对二级公司要管理改进的地方很清楚，提出的指导意见应是一针见血式的点穴，点到并能起到效果；二级公司对集团公司也要完全地对集团公司予以透明，如果都把利润和收入收藏起来，那再好的管理也没有用。究竟是什么样的问题，影响了集团公司的管控？是组织问题吗？是战略问题吗？