[原创]设计院发展核心动力探索之二

设计院发展核心动力探索之二

2.内部市场链

张颉  2008年4月

2.1.    转型过程中组织结构的探索

专业结构模式和综合结构模式是设计院最常见的两种组织结构，这两种结构实际上是直线职能制和事业部制在设计院的表现形式。专业结构模式的设计院容易形成专业上的规模效应，且专业生产能力较高，但缺点在于信息是在呈金字塔结构的组织中层层下传，导致员工的工作意图是为实现上级要求而非满足市场需求，在内部会形成专业之间和部门之间的墙，降低设计院整体运营效率，在企业与客户之间形成隔阂墙，使企业无法满足客户的需求。综合结构模式更加贴近市场，在经营灵活性上具有优势，然而由于在这种模式下各专业规模较小，因此在专业建设和技术创新上较难取得发展，而专业技术恰恰是设计院发展的核心竞争力之一。另一方面，随着设计院逐步向工程公司转型，组织模式的选择也成为了转型的核心问题。

从国内外的成功实践中可以发现，矩阵制的组织结构较为适合以项目制运作为特点的工程公司，而且这些公司大都选择了强矩阵模式，项目负责人在项目实施中起主导作用，有利于最大程度地利用和整合资源，使人员实现在项目之间的合理调配，有利于提高流程运作效率和降低运作成本。

在矩阵制模式下，项目负责人和专业科室主任通过条块化的分工和配合为设计院共同对设计院的发展形成有力支撑，项目负责人作为项目运行的组织者和管理者，满足客户对所交付产品的交期和质量的要求，确保项目回款，在经营项目的过程中控制造价、控制费用，确保项目盈利；而专业科室主任专注于培养设计人员，并对设计人员所交付的图纸质量负责，另一方面，专业科室主任承担着加强设计院技术创新这项核心竞争力的重任，根据设计院整体技术发展战略，组织本专业的科技创新，组织在生产过程中的知识存留，从而帮助设计人员提高工作效率和提升技术能力。

另一方面，在矩阵制模式下，项目的整体运营效率能够得到更好地保障。处于矩阵横向的项目负责人通过对项目过程中各个环节的控制和协调来实现对项目运行整体效率的保证；矩阵纵向的管控部门（项管办、质量安全部、财务资产部）对项目运作的风险进行控制；矩阵纵向的支持部门（生产科室、科教发展部）对项目运作进行资源支持。通过矩阵中横向的整体管理，以及纵向各环节的控制和支持，从而实现项目的高效运行。

然而，国内的很多设计院虽然建立了矩阵制结构进行项目运作，但在以往多年直线职能制模式运作的惯性之下，实质上只是以项目为单位的集中计划管理。同时由于各专业室主任掌握着设计人员的调配权和考核权，成为了阻碍项目负责人对项目实行整体控制的强大阻力，因此整个业务的运行依然通过行政指挥系统来保障的，从而形成了弱矩阵模式。

2.2.    内部市场链在组织转型中的价值

设计院成功过渡到强矩阵模式的关键在于打破专业之间那道坚固的墙，使项目运作能够以客户需求为导引，并将这种需求顺畅地在各专业之间传递，将来自市场的压力成功地传递到设计院内部运营活动的各个环节上。基于这种目的，内部市场链模式被提出作为应对的解决方案。

内部市场链模式最初是由海尔提出的，张瑞敏认为，企业走向市场的前提是每一个员工必须置身于市场之中。内部市场链能够把外部市场目标转化为内部目标，把内部目标转化为每个员工的目标，把员工在内部市场链上完成的绩效转化为每个员工个人的收入，从而改变过去员工只对上级负责的工作态度，转变为对市场负责，这个市场可能是外部市场，也可能是内部市场。

海尔的内部市场链是世界管理学上的一个重大突破和创新，瑞士洛桑国际管理学院和欧盟案例库都纳入了这个案例，美国沃顿商学院也对此表示高度关注。世界管理大师科斯曾经提出：“企业内部无法按市场竞争机制来运作，原因是交易成本太高。”这也是海尔的这项创新引起众多关注的一个原因。然而，科斯时代并没有信息化，所以企业才无法承受交易成本。当今社会，沃尔玛已经可以通过卫星传递信息来统计全球每个卖场卖出了多少个鸡蛋。因此，管理界预测，在如此发达的全球信息化支撑下，海尔将推翻科斯的交易成本理论在企业内部市场机制上的结论。

在内部市场链模式下，可在设计院内部设置三层交易机制，设计院在接到客户订单时首先通过项目管理办公室在内部发出邀标函，由项目经理参加投标，再由内部相关专家成立评标委员会，根据项目组的综合实力选择合适的项目经理负责该项目，并且与项目经理签订内部协议，约定项目运作成果与项目经理收入之间的关系，使项目经理在密切关注客户需求的同时，积极主动地调配资源确保项目成功实现收益。然后由项目经理在项目相关的各部门中进行二次招标，选择合适的项目各环节负责人，再通过各环节负责人在设计院内外部进行三次招标，选择内部的专业负责人或外部合作单位。在内部市场链的运作过程中，每个环节都有着直接面对的内部客户或外部客户，当每个环节都致力于实现其直接客户的需求时，最终客户的满意度必然能够得到保证。

2.3.    内部市场链对战略实现的意义

对于设计院的战略实现而言，内部市场链模式将成为帮助设计院更好地关注客户需求、提高内部运营效率、积聚持续成长动力，最终达到短期和长期的财务目标，成功实现设计院战略转型的强力助推剂。设计院的战略目标需要通过各单位的支撑才能够实现，在传统模式下进行目标分解时，设计院和各单位之间往往会在讨价还价的拉锯战中耗费大量的精力，而实行内部市场链将会通过市场化手段实现目标的最大化实现和内部的最优化配置。内部市场链的这一价值可以通过平衡计分卡（BSC）框架进行分析。

从财务层面上看，设计院内部的每个单位都是一个利润中心，各个利润中心的目的是通过互相交易实现本单位的利润最大化。在这种环境下，设计院不需要向各单位下达目标，利润中心必然会考虑本单位的利润收益和成本支出，并据此对本单位的资源进行优化配置。对于项目经理而言，其收益来自于销售回款，而其支出则用于采购项目各个环节的成果。为了确保收入，项目经理必然会选择有能力的团队以确保完成订。为了降低成本，项目经理会倾向于选择能力刚好能完成该项目的团队，因为在能够确保任务完成的情况下支出最少。在内部市场机制下，各专业团队的竞标价格会根据其资源的能力水平和忙闲程度进行调整，而项目经理通过对所有环节价格的把控实现项目整体利润的最大化，进而在所有项目的累积下最终实现设计院整体利润的最大化。

从客户层面上看，为了实现本单位的利润最大化，各单位将更加增强客户服务意识，通过各个单位对内部客户的快速反应，使设计院整体对外部客户的反应更加敏锐，整个设计院更具活力。项目经理是直接面对客户和接受外部市场压力的环节，项目经理必然会从满足客户需求的角度出发，对项目的整体效率进行考虑，在企业内部对所需资源进行综合协调以确保客户满意度。而作为各专业团队的内部客户，项目经理又能够把市场压力很好地传递给项目的各个专业环节，令各专业团队关注实现内部客户满意度。

从运营层面上看，市场化机制会导致企业内部各单位之间的资源分配由各单位的竞争实力决定，从而实现企业内部自然的优胜劣汰，在各单位竞争力的不断增强中提升整个企业的内部实力。尽管在内部市场环境下，各单位之间必然存在资源的争夺，会增加资源内耗，但与整个企业持续保持竞争活力相比，这个代价显然是值得付出的。在内部市场链的运行过程中，各项目经理和各单位负责人必须要关注团队执行以提升效率，同时也需要对现有的流程、方法、技术进行不断改进以提升竞争力，这种内部各团队主动提升的意识必然会使整个企业保持持续提升的强劲动力。

从成长层面上看，在内部市场链运行的过程中，设计院必须从长远的发展需求考虑，建立适当的机制引导各单位在关注当前收益的同时为未来的发展进行储备。由于内部市场链导致企业的市场压力层层传递给经营活动的每一个内部环节，各单位必然更加关注当前效益的实现，因而可能忽略未来发展。这一情况不但在内部市场存在，在外部市场也同样存在。以往有很多企业在快速发展的过程中仅关注当期的财务指标，而在长期发展能力上的培养是明显不足的，现在很多企业已经意识到了这个问题，在人才的储备和培养上花费更加多的财力和精力。设计院在内部政策的建设时，需要对组织能力建设和人才培养的关键部门进行理念上的灌输，方向性的指引，同时配合机制上的激励，鼓励各单位在完善管理机制、培养人才等成长能力上进行积累，以确保设计院的持续成长动力。

2.4.    内部市场链实施成功的要素

尽管内部交易链是企业管理上的一个重大突破，但由于内部交易链的实施在运营模式和流程上都会对企业有很大的改变，要确保实施成功必须引起足够的重视，在各个相关环节上都必须针对内部交易链的环境进行完善。

Ø  市场经济意识

各利润中心负责人的经营理念和思路必须从计划经济转向市场经济，接受自由的内部竞争思想。同时要积极学习如何通过人力资源的搭配实现组合效益的最大化，通过成本控制实现利润最大化，通过人才储备和培养实现经营规模的扩张，总之要从经营的角度看待内部管理问题。

Ø  规范交易机制

必须建立规范的交易机制和结算机制，使不同的利润中心在进行交易时能够有完善的交易规范可依据，这个交易机制需要考虑多方面的因素，包括是否能够使各利润中心有交易的意愿，在交易过程中的内部公平性，财务上是否支持为利润中心进行利润结算。

Ø  转变职能定位

各职能部门在内部市场链环境中则需要对以往的定位进行调整，从一个直接管控部门调整为规则的制定以及运行的支持和维护部门，一方面要制定和更新机制以激发各单位参与内部市场竞争的动力，另一方面还需要持续关注内部市场运作过程中出现的问题，不断改进和完善规则，使内部市场健康和有序的发展。

Ø  信息平台支撑

内部市场链的实施必然存在大量的信息处理和分析，这些都必然需要信息平台进行支撑才能够实现。在实施内部市场链的过程中，由于在交易之前有多个利润中心会参加内部招投标，在交易过程中有多层交易环节，各利润中心之间会有多次交易需要结算，因此必然会有大量的数据需要交换和统计。为了对内部市场链进行持续的改进和完善，还需要对这些交易数据进行分析，了解各利润中心的运营状况，发现交易中存在的问题，从而实现持续提升的目的。

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