凤凰大参考：中日小棋局与亚洲大格局

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凤凰卫视7月16日消息 据海外媒体综合报道，纽约《华尔街日报》日前一篇题为「日本对华展开强硬外交」报道指出，日本新一代议员的崛起令日本对华展开强硬外交，这批议员对日本在全球格局中的定位和角色有一套全新的认识。

视中国为竞争对手

年轻一代的日本国会议员大多四五十岁，他们希望日本能变得更加自信和决断，并试图打破多年来对日本建设军事力量设下的种种禁忌。

香港文汇报引述这篇报道说，这与老一辈日本政界的做法大相径庭：由于对上世纪30年代在中国的侵略和屠杀深感愧疚，日本老一辈政客多年来一直避免与中国发生冲突。但在日本国会年轻一代的议员们眼中，中国与其说是多年前那场战争的受害者，还不如说是日本的有力竞争对手。这些议员发誓要结束日本在中国面前谦卑示好的局面。在他们的努力下，日本已基本取消了对华援助。

对民族主义不避讳

很多年轻议员表示，希望日本能成为美国更加活跃的盟友。「年轻一代不避讳民族主义观念，」耶鲁大学专攻日本外交的教授奥斯林说，「虽然还不知道日本应如何承担领导角色，他们并不愿屈居中国之后。」

这一转变最直接的结果就是日本开始挑战中国，这在十年前是不可想像的。与老一辈议员们不同，年轻议员将政策问题牢牢掌握在自己手中，亲力亲为地拟定战略。

此外，两代议员的不同之处还体现在：老一辈议员大多是在日本受的教育，沿袭了传统的职业道路；而年轻一代很多在美国大学获得学位，接受了更直言不讳的美国政治风格。

或向台输出拦截导弹武器

另据报道，日本防长官大野功统十四日暗示，美日共同研制的导弹防御系统一旦开发成功，有可能提供给台湾使用，以抵御大陆的导弹袭击。

《日本经济新闻》报道，大野功统在日本参议院外交防委员会上回答议员质询时表示，若美国提出要求，日本将视乎情况，可能同意向第三国或地区，输出美日共同开发成功的导弹防御系统，暗示日本不排除向台湾输出拦截导弹武器，以抵御大陆的袭击。他强调，日本发展的拦截导弹武器，完全是「专守防」，不具有攻击性。

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凤凰大参考：中日小棋局与亚洲大格局

凤凰卫视7月16日消息 综合香港文汇报报道，中国国际问题研究所亚太研究室主任晋林波指出，日本单方面授权民间企业在东海中日争议海域的试开采权，有可能引发两国间的军事对峙甚至军事冲突。

吁尽速协商解决东海争议

他说，中日双方都有解决东海问题的紧迫感，认为这一问题必须通过协商得以解决，对争议听之任之，发展下去将会很危险。

晋林波表示，日本企业正式获得授权后，还要经过四至六个月的时间才能进入实质性开采阶段，日方会藉机观察中方反应。如果在此期间，中日双方未能就东海开发问题达成协议，日本就会进入实际开采阶段，并会派出保安舰艇护航。

这位国际问题专家指出，如果中方对此置之不理，双方可能会相安无事。但如果中国舰艇对之进行警告或拦截，双方可能就会出现对峙，甚至是小小的冲撞。如果两方在此情况下仍互不相让的话，就会发生冲突，这是比较危险的。

东海划界是彻底解决办法

晋林波认为，日本目前的作法只会令到东海之争进一步复杂化。他说，事实上，中方一直希望东海问题得到圆满解决，并一直积极在同日方磋商共同开发的具体方案。

对于东海之争的最终出路，晋林波建议，现在不能再只是单纯地讲“搁置争议、共同开发”这一原则，而应在此原则的基础上考虑具体方案，并应有一些大胆设想。他说，最干净彻底的解决办法就是进行东海划界，如果划界解决了，那就可以在各自领域进行开发而互不干涉。但由于中日双方互不能接受彼此的划界原则，致使划界问题一时不能解决，目前也只能通过协商，找出解决问题的具体办法。

日图永久窃据钓鱼岛列屿

此外，北京《华夏时报》15日引述中国国家海洋局海洋发展战略研究所高级工程师许森安表示，日本政府的做法，意味着中方一贯主张通过外交谈判加以解决的努力，没有收到应有效果。他称，现在虽然还不能预测双方的冲突方式和程度，但中日发生冲突在所难免。

而北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木认为，日本单方面采取行动强行开发东海油气资源，看似为经济利益而争，实际上包含“想永久窃据中国钓鱼岛列屿的野心”。

许森安表示，如果日本的试探举动一直发展至钓鱼岛列屿，并在此区域正式开采油气资源，将意味着日本占领钓鱼岛列屿由形式化转变为永久化和合法化。他认为，钓鱼岛对日本地缘政治有着重大意义，中国对于东海争端也应保留进一步反应的权利。

中方可能采取三种“反应”

“进一步的反应权力至少包括三种。”许森安分析，除了此前中国政府一直适用的外交交涉的途径外，在日本企业正式进入东海油气区域时，中国政府可能动用海洋执法船，对强行进入的日本人采取喊话直至驱赶；如果日本配备护航军舰进入，中方将采取对等行动，派遣军舰开展海上军事对峙。

“海洋执法船不附设武装，而驱动军舰属于军事行动。”专家说，还有一种方式就是诉诸国际法庭，按照国际海洋法，最后输官司的必然是日本，“但是，一场国际诉讼时间跨度，动则四五年，这之间的损失可以想像”。

文/邱震海

美国国务院负责人7月15日就中日两国在东海天然气田开发问题上对立日益加深一事表示：「强烈要求两国就划清分界线达成协议」，并提议在缔结最终协议之前，先达成一个「临时决定」，尽可能避免事态恶化。这是日本为了同中国对抗开始独立进行地质调查使问题趋于复杂以来，美国政府首次作出的正式表态。

美国政府的这一正式表态，看上去十分中立。但若联系其他一些有关联的细节，却可发现，美国在中日东海能源之争中的地位和立场十分诡谲。

东海基线：美或施加影响

首先，在与东海大陆架有着内在联系的钓鱼岛问题上，美日之间曾经或今后仍将有紧密的合作；其次，在中国「春晓」气油田的开发中，又有包括美国石油公司在内的国际石油集团的参与。因此，美国今后在中日东海能源争端问题上的立场，以及是否或将在多大程度上介入这一争端，成为观察家们十分关心的问题。

中日东海争端，包含了领土争端和能源争夺两大特点。有专家认为，东海这个大范围对中日两国而言，包含了三个层次的意义：第一是钓鱼岛主权的归属问题，这是东海的一部分，也是领土问题；第二是海床资源，亦即东海海域中日专属经济区以及毗连区的问题，天然气开采即属于这一范畴，而中日有关专属经济区的界限问题还没有解决；第三是海洋资源问题，这是在海床资源之上更为广泛的意义，其中不仅包括资源，而且还有制海权等问题，也体现了军事安全的深层意义。

显然，就上述第一和第三点而言，美国无可置疑有其战略利益；至于第二点，亦即海床资源问题，美国至少迄今为止介入还不是很深。但据可靠内幕消息，美国对于中日两国目前就东海海床基线问题的各自立场，均不满意；美国有其自身关于东海基线划分的立场，并将以合适的方式逐渐出台。

所谓基线，是指用精确度很高的测量工具在地面或海面上直接测量两点之间的距离，作为测量时构成三角形计算边长的基准线段。而东海基线，则是中日双方今后就专属经济区界限展开谈判时不可绕过的一个重大技术问题。作为中日东海争端理论上的「旁观者」，美国对中日各自关于东海基线划分的立场提出异议，而提出一套全新的基线划定方案，令人感到不同寻常，并由此推测美国的企图所在。

这几年日本的策略一直是迫使中方走到海上边界划分的谈判桌边上来。随着此次因「春晓」气油田而引发的争端掀起，相信日方将再次提出这一要求。另据可靠消息，日本认为中国在与东南亚国家的海上边界谈判中，具有与解决中日海上纠纷不同的「双重标准」；因此，日方也很可能就所谓的「双重标准」问题向中方提出交涉。

美对华能源战略一体两面

不管怎样，只要中日双方就东海边界问题展开谈判，那么基线便将成为一个十分重要的技术问题。美国若在此时提出其关于基线划定的方案，十分明显是想对中日双边谈判施加影响。

虽然目前尚不清楚美国关于东海基线划定方案的具体内容，日方官员也一再私下表示，东海争端是中日两国的双边事务，「美国不会插手」，但联系到美国在「安纳线」问题上对日本的支持，人们对美国基线划分方案的影响还是不能掉以轻心。

事实上，随着中国经济崛起和能源消耗的增加，中美潜在能源冲突也在逐渐孵化之中，目前的主要形式是作为头号能源消费国的美国，对中国能源竞争的担忧逐渐上升，并试图通过多种手段来保护其海外石油来源。

九一一事件以后，布什政府调整了能源政策，尤其是通过针对阿富汗和伊拉克得了两场战争，确保了在中亚和中东地区的石油输出管道，因此无论是中国这样的能源消费大国还是俄罗斯那样的能源产出大国，其实都面临美国能源战略全球性的竞争和挤压。

从目前来看，美国对华能源战略可能通过几个渠道展开：一是持续关注中国石油消费以及海外石油来源的情况，及时评估其对美国的影响，并制定相应的策略，其中包括适当堵塞中国海外石油来源的渠道；二是通过私人石油公司参与中国油田的开发工作，如美国优尼克公司对中国「春晓」气油田开采工作的参与。

因此，关注中国能源消耗情况，适当进行围堵，和参与中国能源开发，是美国对华能源战略的一体两面，并分别通过政府和私人公司的面目出现。鉴于这一分析，美国暂时不会大规模介入中日东海能源之争，但--如上所述--不排除可能会以种种幕后方式对这一风波施加影响，而且基本基调是倾向于日本。但与此同时，美国石油公司参与中国能源开发的工作，则将不受此影响而照常进行。