2008-6-16 14:43:14
走中国特色的物流发展道路
走中国特色的物流发展道路
赴芬兰和挪威考察报告
贺登才
（2007年7月25日）
以全国政协常委、中国民主建国会中央委员会副主席陈明德为团长的物流与信息技术北欧访问团一行15人，于2007年7月15-24日访问了芬兰和挪威两国。访问团拜访了芬兰工业联合会，考察了芬兰科沃拉市、易代劳物流公司（itella）和北欧中国城，深入到挪威邮政物流公司（norwaypost）和北欧快运有限公司现场调研，参观了两国的机场、港口、高速公路、物流中心等基础设施，我国驻两国大使馆提供了相关资料。现将两国物流和信息产业发展情况，以及我们的思考与建议报告如下。
一、芬兰和挪威两国物流与信息产业发展的特点
通过考察访问，我们对两国的物流和信息产业发展情况有了初步了解。归纳起来，有以下特点。
（一）以信息产业推动经济结构调整和增长方式转变
芬兰经济在过去10年实现了稳定快速增长。据芬兰统计中心最新数据，2006年，芬兰国内生产总值1670亿欧元，增长5%，增长率在欧盟国家居第四位；人均国内生产总值3.15万欧元，全年平均就业人数同比增加4.3万人。据芬财政部预测，2007年芬兰GDP增长率将超过4%，失业率有望降至7%以下。
芬兰经济发展得益于经济结构的调整和经济增长方式的转变。据芬兰工业联合会提供的情况，1980年该国三次产业比例分别为25.9%、32.9%和41.2%；到2006年三次产业比例已调整到5%、25.8%和69.2%。2005年，服务业从业人口79万人，占总劳力的30.1%。经济增长的推动力由传统的森林工业、钢铁工业，向高科技、信息产业延伸，电子信息产品已占出口总额25%以上。经济增长模式从劳动密集型、资金密集型转变为技术密集型、科技创新型。芬兰是因特网接入比例和人均手机持有量最高的国家之一，2005年每1000人拥有223个接入终端，手机普及率为102.5%，网络银行的客户达150万，按人口比例计算为世界首位。芬兰的银行服务自动化程度和人均电子取款次数均高居欧洲国家前列。2003—2005年，芬兰连续3年被世界经济论坛评为年度“世界最具竞争力的国家”，2006—2007年度排名第二。我国科技部、中国科学院和国家自然科学基金委2002年3月联合完成的调查报告─《中国现代化战略研究》认为，世界有24个国家进入第二次现代化（即信息社会）轨道，芬兰仅次于美国被排在第二位。
举世闻名的诺基亚集团在信息产业领域不断创新，现已成为世界最大移动电话生产商，全球领先的数字移动和固定网络供应商。2005年有雇员5.89万人，销售额341.91亿欧元，盈利36.16亿欧元。以诺基亚为代表的电子信息产业及其附属产业创造了接近全国50%的工业增加值，已发展成为芬兰经济的“火车头”。诺基亚1985年进入中国市场，现有员工逾6000人，在华投资总额已超过23亿欧元，在中国本土采购额为257亿元人民币。其在华最大项目为2000年5月建成的北京星网（国际）工业园。
挪威经济活动的很大一部分是以利用自然资源为基础的，其赖以生存的工业部门都是立足于本身的自然条件和资源发展起来的。特别是从20世纪70年代初开始石油生产至今，石油业的崛起成为挪威经济发展的主要动力。2005年挪威是世界第8大石油天然气生产国、第3大石油天然气出口国，其产值占GDP的四分之一，出口占出口总额的52%。随着国民经济的发展和不断调整，挪威的经济结构也呈现出多样化，服务业在国民经济中所占比重不断上升，2004年占GDP的64%，从业人数约占总劳力的81.6%。挪威的服务业主要包括金融和保险业、运输（含管道运输）、通讯及其他公共服务业，生产性服务业占有较高比例。
近年来，挪威的信息产业得到了快速发展，运用现代信息技术改造传统产业，使挪威经济保持了竞争优势。围绕海上油气开发，挪威形成了由一系列设备制造、软件、近岸服务企业组成的产业链，为本国和海外的海洋石油产业提供高技术产品和服务。造船业是挪威的传统产业，目前有300家中小型及5家大型的船用设备生产商。挪威生产的船用设备60％用于出口，占世界市场份额的8％－10%。挪威在环保技术研发方面走在世界前列，在海洋石油勘探开发过程中的环境控制、江河水质保护、海水养殖环境控制方面均有较为丰富的经验，已连续5年蝉联最适合人类居住的国家。挪威在其他一些领域如卫星通讯、卫星导航、地球观测、空间研究等方面拥有某些高精尖技术，在参与全球新的系统和设备的开发及测试方面占有独特的位置。挪威的高科技硬件产品，如影像会议系统、多媒体投影仪、数字式无线电传输器等是国际上公认的高质量产品。
两国经济结构调整和经济增长方式的转变，不仅增强了经济实力和综合国力，而且减少了能源资源消耗，有效地保护了环境。访问团所到之处，都是碧水蓝天，草丰林茂，人与自然和谐相处。这也是两国经济结构调整和经济增长方式转变的重要成果。
（二）选择符合经济发展需要的物流运作模式
芬兰和挪威两国位于北欧斯堪的纳维亚半岛，经济发展的条件有许多共同之处。一是地域不大（芬33.81万平方公里、挪38.52万平方公里）；二是人口较少（芬527.7万人、挪468万人）；三是支柱性产业突出（芬兰的电子信息产业、挪威的石油天然气业）；四是外贸依存度高（2006年芬兰对外贸易总额约为1163亿欧元、挪威2001年对外贸易额占GDP的比重已高达76.21％）；五是高新技术特别是信息产业发达；六是高税收、高福利，人力成本高。
两国的现代物流业就是基于这样的环境和条件发展起来的，主要有这样一些特点：
一是围绕产业需求发展物流服务。制造业物流外包是两国物流业发展的需求基础。我们在芬兰工业联合会了解到，芬兰社会物流费用占GDP的比率已降为8%左右。这同芬兰以信息产业为主的经济结构有关，相对完善的物流服务促进了制造业物流外包。芬兰70—80%的生产性物流业务已由制造企业分离出来，外包给专业化的物流企业，是提高物流效率，降低物流成本的重要因素。在易代劳物流公司（itella）我们了解到，为制造企业提供一体化的供应链服务已占其业务总量的四分之一。现代、铃木、飞利浦和联合利华等都是该公司的大客户。
二是用高科技、信息化提升改造物流业。两国物流行业已经广泛采用了无线互联网技术，卫星定位技术（GPS），地理信息系统（GIS）和射频标识技术（RF）等，物流信息化水平普遍较高。在挪威邮政物流公司（norwaypost）我们参观了一家已经运行13年的分拣中心，设计能力可达每小时自动分拣1.8万个邮件，全部采用电子识别、自动化操作，4万多平方米的操作间看不到几名工人。该公司把生产、物流和冷藏业务3个外网整合成一个界面，一个入口管理所有的信息，客户可以通过互联网实时跟踪查询。易代劳物流公司（itella）还提出了“智能物流”的概念，除传统的邮政和物流以外，涉足电子信息、网上报税、网上银行等业务，依据客户需要，提供可以随时调整的物流解决方案。
三是国有大型物流企业加速转轨变型。易代劳物流公司（itella）原来是芬兰国家的邮政公司，一个多月前才更为现名，有雇员2.5万名，是排在诺基亚之后全国第二大雇主。该公司经营从小包裹到集装箱的物流业务，2006年发出包裹2700万件，主营业务收入5.3亿欧元。其市场主要在欧洲，尤其是在北欧、波罗的海各国及俄罗斯，主要业务是通过实物传递和电子服务的一体化加强客户供应链的管理，提供物流解决方案。可以为客户提供从咨询到合同物流的广泛服务，包括运输服务、仓储和终端服务、清关服务以及IT解决方案等。随着公司更名、业务转轨，传统的信件、报刊投递业务已降到总量的一半以下。挪威邮政物流公司（norwaypost）在北欧地区冷藏货运和快件运输领域处于领先地位，现有雇员2.23万名，是全国最大的雇主，2006年主营业务收入39亿美元。他们为客户量身定做工业物流解决方案，价格上实行最优控制，宜家是该公司的大客户。
四是中小物流企业依靠特色服务做精做细。北欧有许多中小物流企业，在我们看来好像“四平八稳”，其实各有特色。在挪威访问的北欧快运有限公司，就是一个家庭式企业，有120名员工，老板还起了一个中国名字。这家30年前成立的公司，每年保持10%左右的增长，全年的物流量在5000吨左右，近2万平米货场分布在5个地方。他们主要为德国、英国和丹麦的客户服务，中国的业务近年来有所增长，2006年有1000个集装箱来自中国。公司负责为客户提供海运、空运、清关等“一体化”服务，用自己的货车把货物送往周边国家，对在途货物也能够实行电子跟踪。
五是大力推进复合运输。芬兰交通运输业以铁路和公路为主。2004年铁路总长5741公里，45.6%为电气化，客运量34亿人公里，货运量101亿吨公里;公路总长78168公里,其中653公里高速公路,各种机动车273万辆，客运量71亿人公里，货运量282亿吨公里。挪威海运业发达，其船队在世界排名第4位。据挪威船东协会的统计，截至2001年10月，挪威拥有百吨以上的各类船舶1723艘，总吨位达4900万吨。如何发挥各种运输工具的综合效能，是两国以至欧盟在物流领域优先考虑的重点问题。芬兰在欧盟总部布鲁塞尔积极推广“运输”这个议题，提倡交通运输不单是区域性更深入到整个欧洲发展的重要支柱。芬兰在欧盟轮值主席国的任期内（2006年下半年度），积极推广物流专题。欧盟交通运输部在2005年6月公开发表的白皮书，强调物流以及复合运输经营将是提升欧洲未来经济竞争力的根本途径。欧盟交通运输部指出，运输和物流的费用往往占产品生产总成本的10-15%，这说明了改善物流以及提升复合式运输经营以降低成本的必要性。
（三）实行开放的物流发展政策
芬兰物流业主管部门为交通通讯部，该部内设交通政策、通讯政策和行政3个司。从2007年7月起，交通政策司新设物流与对俄合作处，所有与物流相关的事务都由该处归口管理。据芬兰工业联合会介绍，芬兰1995年加入欧盟，1999年加入欧元区，是近年来经济持续稳定发展的重要因素。近年来，北欧国家实行开放的物流发展政策。现举两个例子说明：
一是泛北欧物流公司(PNL)的成功合作。1997年，瑞典、挪威、丹麦三国邮政合作成立了泛北欧物流公司(PNL)。他们提出的战略目标是，形成综合物流网络，经营和发展北欧各国的过境物流业务，向用户提供高效率的物流解决方案，提高邮政公司同大型国际运输和物流公司竞争的能力。2002年9月，芬兰邮政同泛北欧物流公司签订了合作协议。2003年2月，爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海国家的邮政与泛北欧物流公司也签订了合作协议。2003年6月，冰岛邮政也加入了泛北欧物流公司联盟。泛北欧物流公司拥有北欧地区网点分布最广泛的配送网络。2004年，该公司的包裹投递寄达国达到230个，年处理包裹和销售额以10亿件和10亿瑞典克朗计。利用自己拥有的信息、技术和人力资源，挖掘邮政大网自身的潜力，成立独立运营的物流公司，在使用邮政网络时明确结算，邮政服务也增加了收入，收到了双赢的效果。
二是科沃拉市的物流业发展与开放政策。芬兰科沃拉市位于北欧和俄罗斯西部地区交界地带，是西伯利亚大铁路从亚洲至欧洲的货运终点站，也是北欧地区重要的铁路货运枢纽和物流中心之一。虽然周边地区只有10万人口，但可以辐射8000万人的广阔市场。2006年，物流业增加值已占该市GDP20%以上。我们听取了该市发展部官员的介绍，参观了当地的海关。海关设有25个保税仓，16万平方米仓库，15.9公顷堆场，每年进出卡车2万辆次，其中2000辆次来自中国。目前，科沃拉市正在进行物流基础设施建设，制定和实施优惠政策，吸引外商投资，加快物流业发展。我们参观的北欧中国城，就是科沃拉当局批准建造的一个项目。北欧中国城由来自中国浙江温州的客商投资兴建，总占地13万平方米，营业面积4万平方米，主体工程已经完工，正在进行内部装修。当局给予优惠地价、工作许可、允许居留、商务法律和会计服务、子女教育等方面的优惠政策。我们在访问中了解到，北欧与中国的贸易往来迅速扩大。据挪威邮政物流公司（norwaypost）物流主管介绍，过去7年间，来自中国（包括香港地区）的货物翻了一番。北欧快运有限公司总裁夏根伟表示，已经聘用了中国员工，准备扩大在中国的业务。随着中欧货物贸易的增加，中国与这些国家的物流业务迅速扩大，这些国家将更加关注中国市场。
二、走中国特色物流发展道路的思考与建议
物流业是社会经济技术发展到一定阶段的产物，是新兴的生产性服务业，其发展的程度和水平必然要与经济发展相适应。我国的现代物流业是在学习借鉴，消化吸收发达国家成功经验的基础上发展起来的，但也必须符合我国经济发展的实际。与北欧国家相比，我国物流业发展的条件和环境有很大不同。一是幅员辽阔、人口众多，东中西部发展水平差异较大；二是多种生产方式并存，现代物流理念不够普及，物流的社会化、专业化程度偏低；三是地区之间、行业之间物流发展不平衡，既有先进的理念、方法和技术，也存在许多薄弱环节；四是总体上来说，我国处于工业化中期阶段，第二产业依然占有相当大的比例；五是劳动力资源相对充裕，信息化水平有待提高；六是体制、政策、市场环境需要进一步完善。
大家普遍认为，应该从我国实际出发，借鉴北欧物流发展的经验，走中国特色的物流发展道路。为此，提出以下几点建议：
第一，大力发展以物流业为主的生产性服务业
制造业物流是我国物流业的重要组成部分。据中国物流信息中心统计，2006年，我国工业品物流总额占全国社会物流总额的比重高达86.7%。调查发现，从原材料到产成品，用于加工制造的时间不超过10%，而90%以上的时间处于仓储、运输、搬运、包装、配送等物流环节。制造业物流的程度和水平，是调整经济结构、转变经济增长方式，提高制造业核心竞争力的关键所在。
我国的服务业特别是生产性服务业相对落后。近年来，世界经济向服务经济转型，服务业正逐渐取代制造业，成为推动经济发展的主要动力，生产性服务业已经全面渗透到制造业流程中。我国服务业在国民经济中的地位明显偏低，2005年，调整后的服务业增加值占GDP的比重只有40.3%，不仅低于芬兰、挪威等发达国家，还达不到发展中国家45%左右的水平，特别是生产性服务业的发展严重滞后。我国还有许多生产制造企业采取“大而全、小而全”运作模式，物流的社会化、专业化程度不高，物流运作成本高、效率低、周转慢。2006年，我国社会物流总费用与GDP的比率虽已下降为18.3％，但与芬兰相比还高出10个百分点，比一般发达国家高出一倍左右。
发展现代物流业潜力巨大。2007年上半年，我国物流业占服务业全部增加值的比例上升到17.9％。以此推算，物流业每增加5.6个百分点，就可以带动服务业增长1个百分点。社会物流总费用与GDP的比率每降低一个百分点，就等于创造直接经济效益2000亿元。因此，我们要大力发展现代物流业，促进现代制造业与物流业有机融合、互动发展。鼓励生产制造企业改造现有业务流程，推进物流业务外包。要提升物流的专业化、社会化服务水平，大力发展第三方物流。
第二，用信息化带动物流现代化
信息技术是现代物流业产生发展的必要条件。物流信息化是提升我国物流现代化水平，实现跨越式发展的核心途径。从总体上看，我国物流信息化尚处于起步阶段，同发达国家相比差距较大。据中国物流与采购联合会提供的《“十一五”物流信息化研究报告》指出，目前我国物流信息化存在四大制约因素：一是基础信息缺乏，数据采集困难，标准不统一；二是“信息孤岛”问题，信息与业务管理脱节，信息共享与交流机制欠缺；三是物流监管的信息化水平不高；四是物流信息服务业的法规、制度、标准建设滞后。
学习借鉴国外经验，结合我国物流信息化的实际，建议“十一五”期间，要在物流动态信息的采集与监控、物流信息资源的整合与开发利用、物流公共信息服务、重点商品物流监管、完善物流信息化保障体系与推进物流企业信息化等方面实现重点突破，初步完成我国物流信息化整体框架建设。这里特别需要指出的是，尽管国内大型先进物流企业的信息化水平比较高，但是完成80%以上物流量的中小物流企业投资少，信息化水平低。建议鼓励和支持软件商开发小型、适用的物流软件；鼓励专业的第三方物流企业为中小物流企业开展信息系统外包服务；并在国家“十一五”科研计划中对中小企业信息化进行立项支持和应用示范，克服数字鸿沟，从而提升物流行业信息化的总体水平。
第三，优先发展物流业既有薄弱环节
我们在这次访问中发现，我国现代物流业发展的水平与国外的差距是客观存在，但差距正在缩小，某些企业在某些方面已经迎头赶上。我们的主要问题是发展不平衡，在地区、行业、品种、环节各方面，都有明显的“短板”。物流是最讲究集成整合的行业，正是由于这些“短板”的存在，影响到整体效能的发挥。
必须优先发展薄弱环节。从地区看，不仅要继续关注东部地区、经济中心城市的物流发展，更应该重视中西部地区，特别是农村物流需求，促进城乡、区域物流协调发展；从行业看，不仅要继续关注面向生活消费的物流服务，更应该重视大量生产资料流通行业的物流发展；从品种看，不仅继续关注家电、电子、快速消费品等的物流服务，更应该重视冷链、危险化学品和特需品种的特种物流发展；从物流环节看，不仅要继续做好销售物流，更应该重视供应物流、生产物流和回收物流，构建面向企业生产、供应和销售全过程的物流运作体系；从基础设施看，不仅要继续加强铁路、公路、水运、航空、管道等线路建设，更应该重视物流园区、基地、中心等节点建设，构建综合物流体系；从“硬件”与“软件”建设看，要结合我国人口多、底子薄、人力资源相对丰富的特点，采用先进适用的技术和设备，更应该重视管理、服务和人才等软件方面的能力建设，全面提升我国物流业发展的水平。
第四，鼓励我国的物流服务“走出去”
国际贸易和国际直接投资带来的全球采购、全球供应和全球销售必须有全球物流系统来配套，经济全球化要求物流的全球化作支撑。新一轮的产业转移方兴未艾，但中国本土企业参与不够。近年来，我国货物贸易连续高速增长，服务贸易却增长乏力，“中国物流”“走出去”的步伐落在“中国制造”之后。我国履行WTO承诺，从2005年12月起，道路运输、货代、仓储等物流领域对外资全面开放，外资物流企业加快进入中国的步伐。特别是最近两年，连续发生了几起外资企业并购国内大型民营物流企业的典型案例。在物流市场全球化的大背景下，中国物流企业不仅要面对已经开始占领本土的外国竞争者，同时还要走出国门，参与全球范围的竞争。
我们要高度重视全球产业转移的趋势，提高中国物流产业参与国际分工的力度。应当支持有条件的国内物流企业加强联合，做强做大，“走出去”直接参与国际竞争；鼓励国内企业与跨国公司多方位嫁接，加大承接全球产业转移中的物流业务；要积极创造条件，扶持国内有特色的中小物流企业与国外同类型企业“结对子”，发挥各自优势，共同承接国际物流业务；要利用经济全球化和国际产业转移的机会，随“中国制造”打造“中国物流”品牌。国家有关部门要认真研究物流企业“走出去”遇到的实际问题，修改现行制度和办法，制定鼓励我国物流企业“走出去”的相关政策措施。
第五，构建适应物流产业发展的体制和政策环境
在我国，物流是一个新兴的复合性产业，涉及国民经济诸多部门和行业，需要一个统一、权威、精干、高效的政府主管部门。目前，虽然已经建立了由国家发改委牵头的“全国现代物流工作部际联席会议”，并开始发挥协调机制的作用，但部门和行业分割的问题远未解决。如铁路、公路、水运和民航几种主要的运输方式分属不同部门，都在分别制定各自的规划和政策。虽然就本部门和行业看起来是必要和合理的，但缺乏整体上的衔接与配合，难以实现资源的有效利用和物流整体效率效益的发挥。为此，建议中央政府设立统一的交通与物流工作主管部门，系统地考虑现代物流的发展问题。从国家层面明确物流发展战略与目标，制定中长期物流发展规划，统筹物流发展政策，完善物流市场体系，加强物流市场的监管和调控等。
作为一个产业发展和走向成熟的重要标志，国家要有一个完善的产业政策体系来支撑其发展。2004年，国家发改委等九部门联合印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，相继出台了符合物流产业发展要求的政策措施。但是，总体来看还缺乏系统性、连贯性和全局性，还没有形成相对完整的产业政策体系。因此，建议国家有关部门，从我国现代物流业发展的实际出发，学习借鉴国外成功经验，逐步建立推进物流业发展的产业政策体系。并在此基础上，开始物流立法的准备工作，建立符合中国特色的物流法律法规体系，构建适应物流产业发展的体制和政策环境。
0
推荐到鲜果： 查阅更多相关主题的帖子: 物流优化 供应链与物流系统 物流管理 供应链与物流人物
评论
发布者 housesky
2008-6-16 15:02:54
发布者 fjtwx
2008-6-16 15:29:01
发布者 微笑杀手007
2008-6-17 21:10:43