中国建设企业信息化现状与发展
1.绪论
1.1研究背景
21世纪是信息社会。信息技术的迅猛发展,引发了全球各行各业运作方式的彻底革命,全世界都在朝着信息化方向发展。信息技术是当代最具潜力的新的生产力,信息资源是经济和社会发展的重要战略资源。信息化成为各国经济和科技竞争的制高点,信息化程度已成为衡量一个国家和地区现代化水平和综合实力的重要标志。我国在国民经济“十五”规划中第一次纳入国民经济信息化专项计划,把信息化建设提到了战略性的高度。城市建设行业作为国民经济的支柱产业,必须顺应信息化的时代潮流,根据中国社会经济发展的要求,充分创造条件实行领域内的信息化,提升本行业的信息技术水平,实现“以信息化带动工业化”的国家产业发展战略部署。
本课题是国家“十五”重点科技攻关项目“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”的专题研究项目“城市数字化工程发展战略与政策研究”的子课题“中国城市建设领域信息化需求分析与优先发展领域的研究”的主要研究内容,旨在通过广泛的调研和分析,对中国建筑企业信息化现状和需求进行系统的研究,以把握中国建筑企业信息化的实际需求,为进一步制定中国建筑企业信息化发展策略和实施方案,确定优先发展领域,提供科学、可靠的依据。
课题研究通过问卷调研获得整个建设领域信息化需求相关资料,以系统地掌握信息化发展现状、影响因素和发展需求。按照中国实际分类,建设业包括城市规划、城市建设、工程建设、建筑业和住宅与房地产业等建设领域,其中企业类型主要包括建筑施工企业、勘察设计企业、市政企业、监理企业、造价咨询企业和房地产企业。问卷调查采用分层随机抽样的方法,调查总体为我国全部二级及其以上资质的建筑企业。调查内容涉及到建筑企业的信息化基本情况、信息资源的当前投入和进一步需求、信息化的必要性、信息化总体效果及主要影响因素、今后信息化建设的重点以及优先发展领域等六大类十一小类问题。整个调查工作由北京清华大学土木工程系完成,中华人民共和国建设部科技司组织实施,保证了调查问卷的发放和回收率。调研所获取的数据,采用著名统计分析软件SPSS进行结果分析,得到了定量的结论,结合基于理论的定性分析,使分析结果更加科学、准确、可信。
1.2. 研究方法
1.2.1问卷设计
调查问卷设计是前期研究的主要内容。首先选择不同地域、不同体制的建筑企业,对其体系构架、管理模式、工作流程、计算机应用现状、信息处理手段以及信息化人才、意识、存在的问题等,展开了多层次、多角度的调查研究。调研对象包括北京、上海、广州、长沙、武汉、乌鲁木齐等城市的20多家建设部门、建筑施工、勘探设计企业,在此基础上形成问卷初稿。利用三次全国性学术会议的机会进行了问卷试调查,共发出200多份问卷,其中回收约100份。最后,在对回收调查问卷进行分析的基础上,经过多次调整和修改,形成目前的正式问卷。调查内容包括5个建设领域信息化方面的专题,共29个问题,分别涉及到:
(1) 建设领域信息化基本情况(网络状况、信息技术应用、管理决策结构、人才现状等);
(2) 建设领域信息化投资情况(投资渠道、投资效果等);
(3) 建设领域信息化实施效果;
(4) 影响建设领域信息化成功的主要因素;
(5) 信息化的需求;
(6) 信息化发展策略及发展重点。
1.2.2抽样方法
常用的抽样方法有简单随机抽样、分层抽样、等距抽样、整群抽样、不等概率抽样、多阶段抽样等多种方法。本次问卷调查选用的是分层抽样法,因为分层抽样能保证各类企业被抽中的几率与其总数成正比,避免出现样本数可能在各类企业中分配不均衡的情况。
分层的依据是企业类别。建设领域各行业协会、学会单独抽样,本行业主要协会、学会全部抽取。房屋建筑工程和市政公用工程特级资质施工企业全部抽取;其余部分单位采取分层随机抽样,其抽样样本总数计算公式为(1)。设定抽样置信度95%,则
其中,
1.2.3调查对象及问卷回收情况
本次调查的单位限于在中国工程建设信息网(http://www.cein.gov.cn/home/qyxx/index.asp)注册的企业。经过抽样,单位分布为:施工企业405/4282;勘察设计企业320/ 3840;造价、咨询企业38/450;监理企业75/793。本次调查截至到6月底,共回收问卷91份,回收率为10.9%。
1.2.4分析工具及方法
选择SPSS 11 为本次调查的统计分析软件。主要运用以下统计分析方法:
(1) 摘要报表分析:用于基本情况的统计;
(2) 频率分析:用于基本情况的统计和差异性对比;
(3) 平均数比较与检验:用于比较与检验样本同一性和差异性;
(4) 相关分析:考察两类因素之间的相关性;
(5) 聚类分析:考察样本的分类特性。
2.建设领域信息化现状分析
2.1信息化组织机构与规划
2.1.1信息化的组织机构
信息化组织机构和规划的有无能够从一定程度上反映企业对信息化的重视情况以及信息化发展水平。调查显示,11.4%的企业成立了信息化领导小组,10.2%的企业有信息中心,信息化工作归其它部门兼管的占46.6%,没有固定的信息化领导机构的企业占31.8%。相关分析发现,资质不同的企业信息化领导机构具有显著差异。一般而言,企业资质等级高的企业具有前两项领导机构的比率高于资质等级较低的企业,后者信息化工作更多地为其它部门兼管或没有固定领导机构。
2.1.2 信息化领导与认识
根据调查的结果,由企业一把手担任信息化最高领导的占29.5%,由副职担任的占42.0%,信息化最高负责人由信息中心主任或部门领导担任的占11.4%,没有固定领导的占15.9%。相关分析表明,主管信息化的最高领导与信息化管理机构存在着较强的相关关系,即主管信息化的最高领导级别越高,信息化的管理机构也越正式;主管信息化的最高领导级别越低,信息化的管理机构也就越倾向于不正式,甚至没有主管机构。
调查表明,最高领导(层)对信息化认识清楚、很支持的占34.1%;认识比较清楚,比较支持的占55.7%;认识比较清楚,因故难以支持的占10.2%。不同类型企业领导对信息化的认识对比见图1所示。
图1 不同类型企业领导对信息化的认识对比
2.1.3信息化规划
调查表明,49.4%的企业具有以正式文件形式信息化规划,51.6%的企业没有制定相关规划。明确回答得出规划年限的企业仅占40.9%,其中规划年限在3年以内的占61%,3年以上的占59%。能够回答得出信息化计划投入资金的仅占28.4%。其中,计划投资额在50万以下的占60%,在200万以下的占84%,最高投资额为500万。
2.2硬件、软件及网络环境
2.2.1计算机配置
调查结果显示,在所有被调查企业中,实现一人一机的占55.7%;平均两人一机的占18.2%;平均三人一机的占12.5%;三人以上一机的占11.4%。
相关分析表明,施工企业与勘察设计企业在计算机配置方面存在着显著差异,后者基本上实现了一人一机,而前者一人一机只占40%,二人一机以上占60%。
2.2.2网络配置
调查显示,中国建筑企业没有连通任何网络的占17%,已经联网的占83%。其中具有局域网的占79.5%,有广域网的占13.6%,连上因特网的占46.6%,企业间联网的只占6.8%。相关分析表明,施工企业与勘察设计企业在网络配置方面也存在着显著差异,后者局域网配置率明显高于前者。
2.2.3信息化系统
在所有返回调查问卷的企业中,67%具有办公自动化系统;93.2%拥有专业软件;21.6%拥有管理信息系统;30.7%拥有项目管理系统;4.5%具有决策支持系统;6.8%拥有企业资源规划系统;6.8%拥有大型数据库系统(见图2)。相关分析可以看出,是否拥有后三类系统与企业资质等级具有密切关系,拥有这几类系统的企业,其资质等级都在一级或甲级以上。
从图3可以看出,施工企业和勘察设计企业拥有的软件系统类型及相应拥有率都没有显著差异,其它类型企业(监理、造价咨询)因样本数太少,缺乏比较的基础。
图2 企业已有的软件系统
图3 不同类型企业拥有的软件系统对比
2.3信息化投资状况
调查结果显示,95.5%企业的信息化投资都来源于自身的积累,国家财政拨款仅占4.5%,而银行贷款和直接融资等方式可以忽略不计。过去三年企业信息化总投资情况见图4。
人均信息化投资额比一个企业的信息化投资总额更能反映信息化投资力度。对人均信息化投资做出回答的占回收问卷的47.7%。其中人均信息化投资少于800元的占21%,少于5000元的占52%,少于2万元的占88%。相关分析发现,企业的资质和主营业务与信息化人均投资都有着密切关系。企业资质等级越高,其信息化人均投资就越多。勘察设计企业比施工企业的人均信息化投资额要多。
图4 过去三年企业信息化总投资额(万元)
2.4 信息化人才与技术
调查显示,中国建筑企业普遍存在着缺乏信息化人才以及信息化技术薄弱的情况,认为本企业信息化人才和技术力量很薄弱和比较薄弱的分别占2.3%和36.4%,认为一般的占47.7%,只有12.5%的企业认为自己信息化人才和技术力量比较强,没有企业认为自己信息化人才和技术力量很强。
2.5信息化总体水平
2.5.1 核心业务信息化水平
调查显示,54.5%的企业处于信息化基本没有启动或者信息化初级阶段,这类企业信息化仅限于专业软件的局部使用,信息化产生的主要效果是提高局部业务的工作效率,数据不能共享,普遍存在信息孤岛现象。信息化对于提高企业的整体管理效率和经济效益具有一定作用,但难以推动企业整体竞争力。
40.9%的企业信息化处于中级水平,企业管理信息系统有统一规划,信息化覆盖主要业务流程,实现部分数据共享,信息化可以明显提高业务运营和管理效率,还通过优化业务和管理流程,开发利用信息资源,帮助企业实现竞争战略,提升企业的竞争力。
4.5%的企业信息化处于高级水平,基本实现了核心业务的信息化运营与管理;能够对整个经营管理的链条实现管理和控制,能够充分利用企业内外的资源,使企业的信息化和经营战略融为一体,帮助企业获得明显的竞争优势。
2.5.2信息化对决策的支持水平
在所有返回调查问卷的企业中,认为信息化对决策基本没有支持的占1%;认为信息化对决策的支持度处于初级水平的占80.7%,这些企业能开展数据分析处理,为业务和管理决策提供初步支持;认为处于中级水平的占18.2%,这些企业通过信息资源的开发利用,对各种决策方案进行优选,为业务和管理决策提供支持;没有一家企业认为他们企业的信息化对决策的支持度处于高级水平,即采用智能数据处理,实现管理决策智能化。
2.6信息化主要效果
调查发现,企业信息化就总体效果而言,认为信息化效果很好和效果较好的分别占2.3%和48.9%,二者相加超过了51%(见图5)。不容忽视的是,有48.9%的被调查者认为自己单位信息化的效果一般或较小。
就具体效果而言,约85%的被访者认为信息化提高了工作效率;65%的被访者说信息化提高了管理水平;同样多的被访者认为信息化改善了公司的形象;41%的被访者回答信息化增加了他们的市场机会;28%的被访者认为信息化提高了公司的核心竞争力;22%的被访者认为信息化改善了公司的产品和服务的水平;只有20%的被访者回答信息化带来的主要好处是经济效益的增加。从以上调查结果可以看出,信息化带来的主要效果是工作效率和管理水平得以提高、公司形象得以改善(见图6)。
图5信息化总体效果
图6 信息化具体效果
2.7信息化发展的主要障碍
阻碍中国建设领域企业信息化发展的主要障碍如下:
(1)企业领导信息化意识淡漠:中国建设企业的部分领导对信息化认识很不全面,相当一部分人将信息化仅仅当作是硬件加软件,没有认识到信息化对优化企业经营管理、优化资源配置、提高企业竞争力的潜力,重视程度不够。值得注意的是,行业竞争环境恶劣,企业领导为了应付激烈的市场竞争往往只重视企业的短期行为是对信息化缺乏重视的原因之一。
(2)企业管理基础薄弱:信息化只有和企业的管理密切结合才能发挥应有的作用。目前一定数量的建设企业的信息化管理基础薄弱。企业本身尚未建立起规范的现代企业管理制度,企业管理在一定程度上还是依赖管理者的能力和经验。实现信息化首先必须改革和优化企业体制和各项管理制度,否则将会给信息化的发展造成极大的障碍。
(3)信息化投资不足:投资不足是建设企业信息化发展的主要障碍之一,其客观原因是部分企业总体经营状况不佳,又缺乏外在融资渠道,同时信息化投资见效慢和所存在风险也是企业信息化投资难以决策的原因。
(4)信息化人才缺乏:对绝大多数企业而言,最缺乏的是既懂信息化又懂经营管理的复合型人才。因为掌握信息化技术的企业管理人才,是实施企业信息化的必要保证。
(5)信息化存在的风险:信息化风险过大也是建设企业信息化发展的重要障碍之一。根据调查结果,被调查者认为安全风险最大,其次是技术风险,均属于“较大”的范围;开发分析、标准风险、制度风险、管理风险的均值接近“较大”的范围;需求风险、功能风险、人才风险和资金风险属于“一般”和“较大”之间。
3.建设企业信息化发展需求
3.1增强信息化的推动力
企业信息化的推动力主要有三方面的因素:市场竞争、政府推动和企业领导推动。客观竞争环境在某种程度上是迫使企业实现信息化,是信息化的强制性推动力量。由于信息化具有增强企业竞争力的巨大潜力,规范市场竞争环境的措施必然增强信息化的推动力。
政府除了规范市场竞争,对信息化的推动作用主要通过制定推动信息化发展的法规、政策和措施,从法律、财政、金融、政策等多方面推动信息化的发展。增强政府对信息化的推动作用,主要要求政府正确把握信息化的规律和发展现状,使各项政策、规范和措施符合实际需求,有利于信息化发展。
企业领导则是企业信息化最直接的能动性推动力量,对信息化的推动作用主要表现在企业领导对信息化的推动直接关系到企业的经营管理和业务,因而具有更为重要的意义。信息化实际是“一把手工程”,离不开企业领导的支持和推动。调查结果显示,大多数企业领导对信息化持肯定态度,但对信息化对于实施企业发展战略的重要性,往往认识不清,这在客观上阻碍了信息化的发展。因此,要想增强企业领导对信息化的推动作用,必须提高企业领导尤其是“一把手”对信息化的正确认识。
3.2制定信息化战略规划
根据1994年美国哈佛商学院的John Handerson提出的战略一致性模型(Strategy Alignment Model),信息化战略是在企业信息化建设中逐步形成的。企业处于信息化管理的初级阶段时,企业的管理机制和竞争策略还在摸索中,此时的信息化核心是为业务服务,所以还谈不上制定信息化战略。当企业信息化发展到一定阶段时,企业必须根据整体的经营战略,统一考虑各业务部门的信息化需求,制定整体的信息化战略,统一规划,分步实施。此时,信息化战略成为统一协调企业经营战略、核心业务与信息化建设的重要纽带。对于不同企业制定信息化战略规划应该根据自身特点考虑不同层次的需求。
(1) 第一类企业
对于大多数特级和部分一级或甲级施工企业、勘察设计企业、房地产开发公司等,其发展战略目标是在我国进入WTO,面临激烈国际竞争的环境下,在国内市场上保持一流的行业竞争力,面向国内大型、涉外或重点工程项目,同时进军国际市场,发展成长为实力雄厚的、具有国际竞争力的国际工程公司或国际房地产开发公司。在本研究中,将这类企业称作第一类企业。这类企业信息化战略规划必须考虑:1)国际竞争的需要;2)企业管理和业务国际化的需要;3)国际和国内超大型和大型项目管理的需要;4)企业之间和企业内不同部门、子公司之间合作的需要;5)不同层次的电子商务的需要。
(2) 第二类企业
对于少数综合实力稍弱的特级和部分一级或甲级企业,其发展战略目标是在同样的国际竞争环境中,在国内市场上保持国内领先地位,面向国内大、中型或重点工程项目,使企业实力和竞争力不断增长,实现可持续发展,争取成为国内一流企业。在本研究中,将这类企业称作第二类企业。这类企业信息化战略规划应该考虑:1)在国内外竞争条件下增强企业竞争力的需要;2)企业整改和发展的需要;3)企业优化资源配置的需要;4)一般电子商务的需要。
(3) 第三类企业
对于大多数二级(乙级)企业和少部分一级企业,因为其中大多数为各省市的支柱企业,其发展战略目标则是在国内外企业激烈的竞争中,面向本地区的大中型或重点工程项目,在国内市场上保持地区领先地位,使企业实力和竞争力不断增长。在本研究中,将这类企业称作第三类企业。这类企业信息化规划重点考虑:1)管理地区性的大中型项目的需要;2)企业发展变化的需要;3)作为大型企业分包等合作形式的需要;4)满足加强内部管理的需要。
(4) 第四类企业
对于其余的中小型企业,大多数为各地区的区、县级企业,主要面向地区的中、小型工程项目或大型项目的分包工程,其发展战略目标是在竞争中求生存、求发展,使企业实力和竞争力不断增长。在本研究中,将这类企业称作第四类企业。这类企业信息化战略规划要基本考虑:1)内部管理职能的需要,如财务管理;2)信息交换的需要。
3.3选择信息化开发模式
建设企业在信息系统开发方面存在的主要问题是业务管理与系统开发脱节,造成系统实用性较差,甚至开发失败。因此,企业要通过大力引进和培养信息化人才,合理选择信息化开发模式,加强与系统开发商的合作和沟通,以确保信息管理系统的开发质量。
企业信息化开发模式可以分为两种:定制开发模式:针对企业管理规范和业务需求,以专项定制开发为主,主要形式有自主开发及合作开发;购买模式,以购买成熟的商品化软件系统为主,并根据企业的具体需求,在所购买的商品化软件系统的基础上,进行各个系统之间的系统集成、客户化定制等工作。
由于建设企业在规模、实力、管理基础、人力资源、信息化目标等方面千差万别,必须根据实际情况来选择开发模式。一般而言,当企业规模很大、实力雄厚、人才和技术储备较强、目标锁定在企业整体信息化时,宜采取定制开发模式。因为信息化覆盖企业整体或较大范围时,必须要考虑到企业制度和业务流程的实际情况。购买模式很容易造成企业为信息化而削足适履,最后往往因为企业实际管理模式和制度与系统要求相差太大而造成信息化失败。但采取定制模式开发系统,并不是说完全让系统去适应企业原有的管理模式和业务流程,系统开发应该基于先进的管理模式,进行业务流程的重组和优化。购买模式一般用于局部应用系统的开发,以及企业管理模式和业务流程与目标软件的要求接近或者通过改革能够达到者。
3.4优化业务管理流程
先进的管理模式和优化的业务管理流程是企业信息化的基础。上述四类企业的管理流程水平差别很大。对于第一类企业,经过多年的改革和发展,企业业务流程已经趋于合理,管理制度也已逐步完善,但完善先进的管理模式,优化业务流程是信息化的重要任务。对于第二类和部分第三类企业,基本沿袭的是传统的管理模式和业务流程,因此引进先进的管理模式,进行业务流程再造的任务十分艰巨。对于部分第三类和第四类企业,管理制度和水平还比较落后,进行体制改革、完善管理制度、规范业务流程是当务之急,否则企业信息化建设无法实现。
3.5加大信息化投入
通过对中国建设企业信息化建设状况的研究发现,企业信息化投资合理性有待增强。一是信息化投资的绝对数和相对数都很低,远远低于发达国家同类企业信息化投资。二是投资结构不合理,一些企业中还存在重硬件、轻软件、无视培训和服务的现象,信息资源开发投资严重不足,三是发展不均衡,信息化水平较高的企业信息化人均投资远远大于信息化水平较低的企业。投资额不足、投资结构不合理、投资不均衡已经成为阻碍中国建设企业信息化发展的重要因素之一。而且企业信息化投资来源几乎100%为企业自筹,政府投资(贷款)和社会融资忽略不计。在这种情况下,国家和行业管理部门有必要在财政政策和金融政策上帮助企业拓宽信息化融资渠道。各类企业都应在企业中长期发展内加大信息化投资。
对于第一类企业,争取在5~8年内使信息化投资占总资产的比例达到8%~10%;对于第二类企业,争取5%左右:对于第三类企业,争取3%左右;对于第四类企业,应达到1%左右。
3.6引进信息化人才
调查显示,信息化需要的人才分布为:企业战略规划和战略管理人才33%;企业信息化规划人才27%;系统分析、设计人才和系统开发人才17%;系统运行、维护人才52%;具有企业经营管理和信息化知识、经验的复合型人才79%。中国建筑企业最缺乏的人才是既懂信息化又懂管理的复合型人才。
对于第一类企业,为满足企业战略和信息化发展的需要,企业应设立居于高级管理位置的信息经理,拥有核心信息化人才,在联盟企业之间广泛地共享信息化专家。基本不需要依靠在企业和联盟企业之外的单位提供信息化人才。
对于第二类企业,除具有程序员、系统分析员、数据库管理员外,企业应当具有充当业务部门和信息部门中间人的业务分析员,企业有一个居于高级管理位置的信息经理。企业培养和拥有复合型的人才,某些信息化专家依靠外单位提供。
对于第三类企业,在企业和各部门,所需要的信息化运行技术专业人员应基本配备。
对于第四类企业,为满足信息化需要应配备一定数量信息化人才,如信息化运行技术人员,少量人员被挑选和培训后转化为系统分析员。
3.7开发急需的信息系统
通过调查得到的建设企业今后3年急需的信息化软件系统如图7和图8所示。74%的施工企业最急需的是项目管理系统;44%急需专业软件;34%需要办公自动化系统。55%的勘察设计企业急需专业软件;41%需要管理信息系统;39%急需项目管理系统。如果把建设企业作为总体看待,那么项目管理系统将是第一急需的软件系统,获得了55.7%的选择率。
图7 建设企业今后3年急需的软件系统
图8 不同类型企业急需软件系统比较
3.8明确信息化建设的重点
今后几年信息化建设的重点与信息化目标、规划、水平和条件紧密相关。调查显示,信息化水平不同的企业今后几年信息化重点和任务有显著差异:那些信息化还没有起步的企业,今后主要是进行信息化规划,确定信息化目标,开始信息化基础设施建设;已经确定信息化发展规划的企业,重点在于进行符合信息化要求的制度变革和完善,以及配置硬件和建设网络环境;信息化具有一定水平的企业,重点在于充分利用信息技术构造项目管理系统和企业统一管理系统,着重开发利用信息资源,使信息化实质性地提高企业竞争力。
4.结论
(1) 中国建设企业信息化整体上还处于初级发展水平。信息化人均投资很低,信息化建设缺乏合理规划,尚未覆盖主要业务和管理流程,尤其是信息资源的开发利用还刚刚起步,难以做到优化企业内外资源配置。但是大多数大型企业有着利用信息化提高企业竞争力的强烈愿望和决心,构成了建设企业信息化发展的动力。
(2) 阻碍信息化发展的主要障碍,客观方面是企业缺乏适应信息化的管理基础、投资严重不足、缺乏信息化人才,主观方面是部分企业领导对信息化缺乏正确认识,难以使信息化成为企业管理的有效手段加以重视。
(3) 当前建设企业信息化建设首先要增强来自市场竞争、政府推动和企业领导的信息化推动力,在引进先进管理模式、重组或优化业务流程的基础上,制定企业中长期信息化战略规划,选择适合企业自身的信息化开发模式,确保信息化的实施和成功。
(4) 企业必须加大信息化投入,对于第一类企业,争取在5~8年内使信息化投资占总资产的比例达到8%~10%,第二、三类企业达3%~5%左右,第四类企业起码也要达1%。同时企业还必须注重信息化人才的引进和培训,尤其是企业战略规划和战略管理人才、企业信息化规划人才以及具有企业经营管理和信息化知识的复合型人才。
(5) 企业信息化建设的重点与信息化目标、规划、水平和条件紧密相关。各类企业应该针对自身特点确定今后几年的信息化发展重点。今后几年建设施工企业急需开发的信息系统是项目管理系统、专业软件和办公自动化系统。勘察设计企业急需的是专业软件、管理信息系统和项目管理系统。
参考文献
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评论
发布者 brain kong
2007-10-30 16:37:51
发布者 匿名用户
2008-2-13 13:19:57
发布者 hybzyn
2008-3-21 15:16:08