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2008-5-20 12:45:56

[原创]捐款的来源和去向

捐款是个敏感的话题,尤其是在中国,非常有争议性。

早上收到公司邮件,有两封,一封是说目前员工捐款已达60多万,征求大家的意见,怎么应用捐款,邮件中建议从中拨出10万用于川藉员工,另外的钱交给红十字会,如有异议,抓紧回复。我回复邮件说,对于前一条表示同意,对于后一条,我持反对意见,我不赞成交给红十字会,红十字会是个庞大的机构,在款项花费方面,一向不透明,让人难以完全信任。发出邮件才注意到另一封邮件,说已经决定了,所有款项交给红十字会,公司会出专款给川藉员工。对于专款这个行为,我非常赞同,但对于全部款项交给了红十字会,我还是表示遗憾。

对于捐款,我的态度是:即使明知道可能便宜了贪官污吏,还是要捐,因为,如果不捐,灾民一定收不到,如果捐了,可能还会收到。当然我们更加希望的是,能够有监控渠道,能够透明化,不要因此而滋生腐败,事实上,从目前网上的一些消息看,即使是在国难期间,仍然有人混水摸鱼,只是现在还不到清算的时候,对于这种消息,也没有得到确认(我想有可能一直没法确认),所以我们还是选择积极的作为。

其实捐款流向公开,一点也不复杂,只看当事方是否愿意而已。红十字会连百度提议的监控都不愿意,也许是因为自信,也许是因为其他,但是作为捐款人的我们,从理性上来说,不太好理解。毕竟目前,各方汇聚起来的捐款,达到108亿之多,以红十字会、壹基金(似乎壹基金也会把收到的捐款转给红十字会)等为代表的负责管理捐款的机构,怎么善用这笔款项,也同样牵动无数目光。

在这里,我同意唐钧“赈灾捐款应该规范化”中所说:
  更重要的是,社会捐款的去向的信息一定要透明。募捐的政府机构和社会组织,不要只是到头来给老百姓算一笔总账,只说明哪笔钱拨到了哪个省,最好能精确 到哪个县、哪个乡(镇)、哪个村,要能精确到哪一户、派什么用场当然更好。但是,无论如何,在受灾地区,最好能有这样经得起检查、监督的详细记录。


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评论

捐到电视台,让媒体送过去

发布者 范范的饭
2008-5-20 13:55:14


那样的话更乱了——凡事如果有媒体,一般来说就容易乱,这次媒体的表现,大致上让人赞扬,但是追着受伤者采访的行为,让人反感。

发布者 萧秋水
2008-5-20 14:05:27


是的 昨天晚上 消防在救人时 sb记者 还在问 要采取什么方案解救伤者 真是够sb的 问个p啊 不知道时间就是生命啊  

发布者 匿名用户
2008-5-20 15:22:29


有时候,新闻工作者过于重视新闻,而忽略了人本身。

发布者 萧秋水
2008-5-20 15:35:33


美国超1亿美元捐赠越发普遍 捐款可获税务减免
http://www.sina.com.cn 2006年10月16日09:44 《小康》杂志

  在美国,超过1亿美元的捐赠已十分普遍,慈善家们捐款的理由有很多,其中很重要的一条是,他们能确定自己的钱发挥了最大的效益。

  ★文/丁雨

  不久前,世界第二大富豪、美国投资家沃伦·巴菲特在纽约公共图书馆签署捐款意

东三环·山水文园 企业独栋风景现房
9月23日 尔湾公开 褐石荣膺人居金奖

向书,正式决定向5个慈善基金会捐出其财富的85% ,约合375亿美元。这是美国和世界历史上最大一笔慈善捐款。据非营利性教育组织美国捐赠基金会发表的报告说,2005年,美国人的慈善款总额达到了 2602.8亿美元,较之前一年增加了6%。捐款来源包括个人捐款、遗赠、基金会和企业。尽管只有盖茨或巴菲特这样为数不多的人能拿出数十亿乃至数百亿美元的善款,但超过1亿美元的捐赠已变得越来越普遍。而在中国,大部分企业并没有慈善意识,据统计,曾经进行过捐助的企业只占企业总数的1%。

  捐款可获税务减免

  美国人对慈善事业有着这么高的热情,一方面和其基于基督教的文化传统有关,许多富豪认同卡内基的名言:“在巨富中死去,是一种耻辱。”他们都把回馈社会、帮助穷人作为自己的一项义务和道德要求。另一方面,也要归功于美国有一个对慈善事业发展十分有利的法律环境。美国富豪家族设立慈善基金,不但履行了照顾弱势群体的社会责任,也为富豪们带来了巨大收获。

  税收上的实惠对富豪们颇具吸引力。美国的
遗产税、赠予税以高额累进著称,当遗产在300万美元以上时,税率高达55%,而且遗产受益人还必须先缴纳遗产税,后继承遗产,所以富豪的后代要继承遗产会遇到重重阻碍。而建立基金会或捐助善款则可以获得税收减免,捐出多少钱就在所得税中相应扣除多少。进行慈善捐助不仅可以减少损失,而且有助于树立公众形象和产生模范效应。另外,国家还对基金会的运作有大量的免税减税优惠,使得慈善基金会可以获得其他企业无法企及的高回报。

  同时,慈善捐助还可以使家族成员继续掌握财富的使用权。像巴菲特一样,许多美国家庭都让子女参与他们的慈善计划,他们通过慈善活动教给孩子们如何管
理财富、并向他们灌输慷慨给予等价值观念。比如,有些家庭会让成年子女进入家庭慈善基金的董事会,或者拨出资金单独给他们建立一个基金,让他们自己将基金里的善款分配给不同领域。在财富观上,巴菲特和盖茨都宁愿将钱捐献给社会也不愿让孩子去挥霍。巴菲特也对世袭财富的概念不屑一顾,把那些从小生长在富裕环境的人比喻成“幸运精子俱乐部的成员”。盖茨也曾说过:“当你有了1亿美元的时候,你就明白钱不过是一种符号,简直毫无意义。”同时宣布他不会给继承人留下很多钱。

  自己捐款自己管

  在美国,把钱捐出去只是慈善行为的一个开始。捐款人可以通过一系列手段参与善款的管理,以保证它们发挥最大的作用。10年来,财富的迅速增长孕育了捐赠人直接参与捐款管理的愿望,捐赠人(其中有很多是年轻的科技精英)开始对慈善基金的可靠性和运作效率提出越来越高的要求。几年前,纽约大学微生物学教授维尔科因发明一种有效的消炎药物而获得一笔财富,然而,他却将大部分财富捐出去了。他成立了家庭基金会,目前的捐赠额约为1500万美元,去年还将该药销售的一部分未来特许权费捐给纽约大学医学院,估计这份捐赠最终将价值1.05亿美元。现年73岁的维尔科表示,除了享受税收优惠外,他选择在有生之年捐款的另一个原因是,当他向大型机构捐款并制定一些款项使用的基本原则时,就可以对资金的使用加以监督。

  在美国,成立一个慈善基金相当于成立一个商业公司,它们一般来说属于非营利组织。和公司一样,慈善基金也可以经商,经营的收入作为基金增值部分,一部分用于各种开销。美国法律对这些基金分门别类,要求它们按照规定公布自己的财务收支和经营状况,捐赠人有权取得这类报表。一些慈善基金经营得好,就更容易得到捐赠。反之,就难以募到捐款,甚至可能办不下去。

  像所有商业公司一样,在基金周围,也活跃着一批咨询公司,他们给基金提出各方面的建议,帮助基金健康地发展。有些美国慈善基金有一种新的“捐赠人管理投资账户”项目,在这类项目里,精明的捐赠人可以对他们所捐赠的善款进行管理,让他们的钱在捐出去之后还能继续增值。另外,网上还出现了大量管理工具,它们能帮助捐赠人对慈善基金进行有效调查和跟踪,以确保他们的捐赠被恰当使用。

  这些捐赠人往往与他们参与的非营利基金有密切联系,有时他们会在业务建议、对外关系和规划等方面向这些机构提供帮助。亚特兰大慈善事务顾问凯尔文·爱德华兹表示,这跟以前人们在捐款时只会说“这是给你们的支票,祝你们好运”已经大不相同。目前,新一代的慈善家了解到传统的公益事业缺乏商业导向的经营,因此兴起了将自己所熟悉的商业模式导入公益事业的经营模式,他们深知政府的政策和惟利是图的商场环境有可能局限了他们资金的运用。因此,他们需大胆地冒险尝试新的方式来适应整个大环境。

  巴菲特的老朋友比尔·盖茨夫妇经营着一个规模庞大且很高效的基金,主要关注全球疾病防治和改善美国学校教育和
图书馆设施等领域,其商业运作就相当成功。巴菲特本来计划在其有生之年继续运作这些资金让它们增值,同时在遗嘱里将其中的较大一部分留给慈善基金。他本来以为自己会先于妻子去世,那么他去世后,妻子还能料理捐赠的事。但他妻子在2004年去世,他意识到需要拿出一个更好的计划。巴菲特之所以把钱注入盖茨基金,就是因为他认为比尔.盖茨夫妇在进行慈善工作方面比他更有能力,把钱投给比尔·盖茨夫妇基金会可以更好地为社会服务。

  曾供职微软并参与了Word和Excel软件项目的软件开发人士查尔斯·西蒙伊表示,盖茨一家对他的慈善理念影响很大,他已捐献出约8500万美元,其中很大一部分捐给了他创立的一家赞助科学和艺术事业的基金,接受赞助的机构包括位于普林斯顿的高级研修院。他也像盖茨一样采取了亲自参与的方式。今年57岁的查尔斯·西蒙伊说,慈善事业需要大量的思考和大量的具体工作,人们需要切实地参与到具体项目中。

  慈善家没有后顾之忧

  不过更多的捐款人并不像巴菲特那么富有,他们必须为自己的生活打算。即使这样,他们也不用担心在进行了大笔捐赠后自己有一天会身无分文,或者财运急转直下,可能无法兑现自己的捐赠承诺。眼下,随着人类平均寿命逐渐加长,余生所需要的财富随之增多,这一问题显得尤为重要。

  如果捐款人担心收入不稳定而影响生活,现在美国慈善界有很多方法可以让捐款人高枕无忧,并且这些方法正在日益普及,包括所谓的慈善年金、慈善余款信托基金和合伙组建的收益基金等,使得捐赠者在捐出财富后仍可获得稳定的现金收入。虽然这些方法千差万别,但总体来讲,如果捐款人向慈善机构或慈善基金捐款,那么捐款人可以在有生之年获得定期回报。

发布者 萧秋水
2008-5-20 16:48:18


同意!!!

发布者 匿名用户
2008-5-20 18:45:05


爱枣报:

多数中国人都很善良,在为灾区捐款上从不小气。但善款使用的不透明,加上一些坊间传言,不得不让我们对官方慈善机构产生质疑。

昨天,中国红十字会出来回应先前网上质疑, 说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元,而不是网友所说的每顶1.3万元。中国红十字会总会官员夏洪艳表示,他们并没有找到接受CCTV-4采访的这位 “官员”,“中国红十字会没有人说过这些话”。那么,我们想知道的是,在这个事件中,到底是我们红十字会的官员在说谎,还是CCTV-4的记者在说谎?

另,关于红十字会授权募捐一事,红十字会在电视上申明了

其未授权给任何单位与个人,以红十字总会名义募捐
 
所有为红十字总会募捐的款项都必须进入红十字总会的帐号

不得不让人联想起网易中止与红十字会合作的事件


发布者 萧秋水
2008-5-21 9:09:42



红十字会回应质疑否定每顶帐篷1.3万元说法
2008-05-21 09:50:55 来源: 南方网 网友评论 226 条 点击查看

_ *   核心提示:网上传言,中国红十字会某官员在接受央视采访时表示,将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。中国红十字会20日中午回应称,向灾区运送的帐篷平均每顶1174元。截至19日,一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。

南方网5月21日报道 在社会各界慷慨解囊,为灾区人民捐款捐物的时候,也有一些疑问开始让人们产生疑虑。

听说,各地慈善机构会把一部分捐款留作本地慈善基金,是真的吗?慈善机构会从善款中提取管理费吗?提取多少?作为什么用途?我们捐的钱有多少可以最终到达灾民手中?……

网上传言,中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示,将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。

经计算,每顶帐篷高达1.3万元,网友纷纷跟帖表示质疑。

中国红十字会20日中午在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑,说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元,而不是网友所说的每顶1.3万元。截至19日,一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。

《商务周刊》报道称,中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示,看到网上有这样的传言之后,红十字总会随即进行调查,但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”,“红十字会没有人说过这些话”。夏表示,截至19日,中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷,平均每顶帐篷1174元。自四川地震发生以来,中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。

《商务周刊》报道称,“1174元,这几乎是全国价格最低的帐篷”,中国红十字会赈济处一工作人员说。

随着捐赠的款物分批次投入救灾,一些疑问开始产生,很多网友提出“捐款不放心,还是捐物安全一点”。网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言,并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%,但还是有很多人表示不理解。

还有网友找出一些新闻报道,证明以前的灾难捐款,慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道,更是让人们疑虑重重。

我们捐的钱会被提取多少管理费?会被挪作他用吗?甚至一些网友开始考虑是否放弃向红十字会、慈善总会捐款,改为其他方式帮助灾区人民。

昨天,民政部、中国红十字总会、中华慈善总会分别就此作出了回应。

民政部:工作费用政府支付

对于公众担心捐款被挪用或截留的担心,民政部救灾救济司副司长庞陈敏说,民政部在5月前已经发布了救灾捐赠管理办法,对救灾捐赠的管理包括资金使用做了明确要求。对这次救灾捐赠有更具体的要求———

首先要求所有的接收机构,各级民政部门接收的捐款,一律不得从捐款中开支任何工作性的费用。另外,要求红十字会和慈善总会等慈善组织,不得将此次救灾接收的捐款中提取部分留作原始资金。

庞陈敏向本报记者解释,民政部门接收的捐款一律不得再从中开支任何工作性的费用,这是因为民政部门的工作费用,由政府支付了。基金会可以收取管理费用,用于日常的工作经费,这个比例由各基金会的章程确定,但这些费用要对社会公布。

对于外界有中国红十字会采购物品价格远远高于市场价的说法,庞陈敏表示,这需要进一步调查核实。

慈善总会:会把管理费降到最低

中华慈善总会昨天也在中华慈善网上释疑。对于目前很多网友关心的管理费和工作经费问题,总会负责人郑重声明,中华慈善总会从未以提取工作经费作为接收捐赠的前提。

这位负责人也表示,慈善工作需要成本包括必要的项目管理费和工作经费,这是不可回避的事实。根据《救灾捐赠管理暂行办法》的规定,中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例,除极少量的项目管理费外,该会未提取任何工作经费,全部拨付灾区。

红十字总会:严禁挪用转入备灾基金

中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心,很多网上传言都是围绕该组织的。

5月18日,中国红十字总会发出通知,要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中,总会强调,“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用,严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”,“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况,提高透明度,同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。

也就是说,大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题,记者看到,《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定:“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例,可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到,管理费的提取确实符合国际惯例,几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用,用于基本的运营。

广东慈善组织:此次募捐不提取管理费

广东省接收的善款将如何支配?对此,接收捐赠主要渠道之一的广东省慈善会秘书长方炎松表示,接收的捐赠资金、物资除了扣除赈灾宣传、物资运费等筹款发生的费用之外,其他将全数用于四川地震灾区的救援、重建使用。而广东省红十字会常务副会长徐火周则表示,目前基本开销均在此前基金会的经费中支出,没有动用四川灾区捐款,至于今后如何扣除该笔费用,要等待中国红十字总会的统一指示。

据方炎松介绍,按照慈善基金会有关管理规定,参考国际惯例,对于一般非专项性的社会捐赠,基金会可以按照不超过10%的比例抽取资金,用于本地赈灾经费和基金会办公费用等。但是由于此次向四川地震灾区的捐款比较特殊,省慈善会决定专款专用,全部款项、物资都用于四川地震灾区使用,不做他用,不过由于在赈灾筹款过程中涉及到向媒体投放公益广告、印刷宣传单等支出,因此会从捐款中支出这部分经费开支,“现在支出大概有几十万元,但是与目前省慈善会收到捐款2亿多元相比,这个比例微乎其微”,方炎松表示。

徐火周则表示,目前筹得的善款已有一部分拨付四川灾区用于紧急救援,剩余资金也将作为灾后重建、孤儿孤老生活供养等所用,而且由于目前红十字总会没有明确指示,因此宣传、物资运费等费用目前都在此前基金会经费中支出,没有动用四川灾区捐款。

对于捐赠资金的最终用途,方炎松表示,省慈善会作为一个平台接收社会捐赠,“但是资金如何使用不是由慈善会说了算,接收和使用是分开的,这也是为了规范资金的使用”,方炎松提到,资金的使用要由灾区当地政府部门提出统筹使用办法,明确用途后慈善会才从管理的资金中拨付,并派遣工作人员到当地参与监督管理。

“提取一定比例支援灾区”?烟台民政局回应质疑

烟台民政局公然表示要截留捐往地震灾区的善款?“烟台将根据灾区需要,从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”当地新闻报道里的这句话让网友们感到非常气愤。本报记者核实,事实并非如网友所理解的那样“截留”,相反是“添加”。因为“爱心捐款”是当地每年都搞的捐款活动,当地许多穷困学生等群体得到救助。此次“爱心捐款”恰逢地震,群众捐款更加踊跃,所以提取一定比例支援灾区。

当地媒体5月14日报道,“14日上午,烟台市召开全市支援地震灾区爱心捐助工作动员大会。当天,烟台各界捐款达到了420.08万元。烟台将根据灾区需要,从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”最后一句里的“爱心捐款”被外地网友们认为是此次捐助给四川震区的善款。“捐赠人可同意烟台民政局截留一部分捐款?”网友质疑说。

本报记者昨天向烟台民政局进行电话采访。接电话的贺女士解释说,“爱心捐助”是从2002年以来由市委市政府组织的一项慈善活动,所募得的善款称为“爱心捐款”。

5月19日,烟台市政府网站挂出了一条消息《烟台市2008年爱心捐助款将全部用于抗震救灾》。“烟台市自2002年开始,于每年4-5月份开展爱心捐助活动,募集资金救助烟台弱势群体。今年的爱心捐助活动按原计划定于5月14日举行,筹备工作已于5月10日前全部就绪。5月12日汶川大地震发生后,烟台市委、市政府决定结合原计划举行的爱心捐助活动,开展抗震救灾爱心捐助活动,并将募捐的所有款物全部用于抗震救灾。”

2007年烟台利用爱心捐助共救助困难学生25813人,发放爱心救助资金1560.716万元。如果原计划用于救助困难人士的捐款全部捐到灾区,烟台需要救助的人们怎么办?

烟台市民政局的贺女士称,目前还没有详细的计划,最大的可能是由市财政拨款解决。 (本文来源:南方网 )

发布者 萧秋水
2008-5-21 12:26:45


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