2007-8-23 11:55:13
[原创]如何编制应急预案？
在现代的社会，如何提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，是每个企业都必须思考的问题。
目前类似华电集团都已经建立了一整套的应急预案管理体系，并且每年定期组织演练。
下面简要介绍一下我公司的应急预案构成及编制情况。
3 应急预案构成
3.1突发事件应急预案是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案；
3.2公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类（编制格式见附件）；
3.3综合预案是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路和内容；
3.4专项预案是对公司较为典型的突发事件，例如：设备事故、人身事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案可以对多个工作现场的应急起到指导作用；
3.5现场预案是针对特定的具体场所，在详细分析现场突发事件风险的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，因而现场预案具有很强的针对性、指导性和可操作性；
3.6公司必须根据现场突发事件发生的风险制定相应的现场预案；
4 应急预案编制
4.1应急预案编制准备
4.1.1全面分析公司、部门危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
4.1.2排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；
4.1.3确定事故危险源，进行风险评估；
4.1.4针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
4.1.5客观评价公司、部门应急能力；
4.1.6充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。
4.2编制程序
4.2.1资料收集。收集应急预案编制所需的相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、公司技术资料等；
4.2.2危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定公司或本部门的危险源、可能发生事故和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次数、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据；
4.2.3 应急能力评估。对公司或本部门应急准备、应急队伍等应急能力进行评估，加强应急能力建设。
4.2.4应急预案编制。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与xxxx公司的应急预案相衔接；
4.2.5应急预案评审与发布。应急预案编制完成后，应经相关部门进行会签、评审，经公司领导审批发布；
4.2.6公司每年应对应急预案进行一次修订、更新或重新编制应急预案；
4.2.7当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时必须对应急预案进行修订，使其满足突发事件的需要，开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题对应急预案及时修订；
4.2.8各类预案编制主要内容要素及格式见附表。
5 应急演练
5.1公司各部门开展的安全教育、安全培训中心必须包含突发事件应急方面的内容，使全体员工具备必要的应急知识和技能，对参与到现场应急的各类人员事先应开展专项的培训；
5.2突发事件应急演练的形式分为单项演练、综合演练和全面演练；
5.2.1单项演练是为了发展和熟练某些基本操作或完成某种特定应急任务而进行的演练；
5.2.2综合演练是将有联系的多个应急任务组合在一起进行演练，其重要目的是提高各应急部门之间的配合能力和协调性；
5.2.3全面演练是所有承担应急任务的部门参加演练，主要目的是验证各应急部门的执行任务能力；
5.3突发事件应急演练（应急演练）是检验和提高应急体系的反应能力、救援能力以及协同作战能力的重要手段，应急演练负责部门必须制定相应的演练计划，按计划组织演练。演练结束后，对演练的结果进行总结和评估，及时解决演练中暴露的问题和不足；
5.4公司每两年进行一次全面突发事件应急演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练。各现场每年进行一次全面突发事件应急演练，每半年至少进行一次组合演练和单项演练；
5.5各部门必须按需要配备齐全的应急设备，应急设备应有专人管理，并建有完善的管理档案；对应急设备应及时维护，对报废应急设备应及时更新；
5.6突发事件应急中，公司的交通设备应优先满足与应急有关的使用。
6 监督管理
6.1公司应急委办公室负责监督、检查和考核公司各部门应急工作的开展情况；
6.2监督检查的内容包括：
6.2.1部门管理人员对事故应急工作的认识；
6.2.2部门应急管理情况；
6.2.3部门应急预案的编制更新情况；
6.2.4部门应急教育、培训情况；
6.2.5突发事件应急演练情况。
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评论
发布者 zyph
2007-8-23 17:02:18
发布者 匿名用户
2008-3-9 15:15:43