政府顾问的服务空间分析 汪牧青 摘要：中国改革开放中最经典的一条是“摸着石头过河”，也就是承认在发展中可能会遇到各种问题，要不断学习、不断提升。还有一句古语，叫树一面镜子来照照自己，也就是要在别人的帮助下取得进步。 个人成长、企业发展如此，在市场经济中进行改革的政府也要如此，这也就是提出政府顾问概念的基础。我们清楚政府负有管理国有资产和保证社会正常运行的职责，可以说是最大、最有实力的企业，其行为影响到一个地区甚至整个国家。 政府已经聘请了许多专家，在宏观决策、政府法规方面为政府出谋划策，本文所要讨论的重点将放在具体政务活动，以及需要研究才能达成的顾问目标的服务上，探讨这些方面的服务机会。 关键词：政府行为、政务管理、政府顾问 政府运作与改革 随着市场经济的发展，政府行为也在不断...

有效政府的基本逻辑 The Logic of Efficient Government 毛寿龙 Mao Shoulong 内容提要：有效政府对于可持续的发展是必不可少的。有效的政府不仅是技术上有效的政府，而且还应该是具有配置效率、制度效率和动态效率的政府。有效政府需要一个适当的制度平台，该平台提供了持久的、良好的激励。该制度平台的构件是多因素的，对目前的中国来说，最为需要的是有限政府、法治政府、分权政府和民主政府的制度构件。这些制度构件构成了现代政府的制度平台，它们分别与无限政府、人治政府、集权政府和专制政府相对，后者构成了传统政府的制度平台。政府效率的提高有赖于政府治道的转型。从传统政府走向现代政府，中国启动这一治道变革进程已经有了20年之久，并且已经取得了各方面的收益。但还需要进一步的努力，并且要注意到这一进程是无休止的。中国政府应该更加关注治道变...

新型公共服务体系的六个关节点 ——韩国创建服务型政府的经验借鉴 吴 刚 近年来，提高公共服务水准已成为许多国家行政改革的重要取向，美国的政府创新运动、英国的公共服务宪章运动、韩国的亲切服务运动，其指向均是构建新型公共服务体系。在创建现代公共服务体系的过程中，韩国将美国、英国等西方国家的经验进行了亚洲式的处理。因此，韩国在创建服务型政府、为公民提供便利服务和亲切服务方面的做法更值得我们借鉴。从韩国的经验来看，建立新型公共服务体系需要把握六个关节点。 一、设立政府书刊阅览和发售系统 韩国的各级地方政府机构均设有专门的政府资料阅览室，供市民免费阅览，其中一些资料可以以成本价购买。汉城市政府办公楼内设有政府资料阅览室，摆放有汉城市历史、交通、规划、环境、建设等方面的书籍...

台湾世新大学专题研究成果...

参考偶九年义务教育，比较一下。－－政府顾问看看。...

哥哥们，偶等都是经过“黑色七月”的吧？？？ 看看， 假设你是研究制度、行政、管制、经济的； 假设你是政府顾问、政策研究室、社会主义学院的； 呵呵，有何良方？...

AMTeam.org消息：项目带动是厦门市正在大力倡行的一个发展战略，它旨在通过项目的实施达到经济社会发展的目标。有关专家认为，这一战略的创新之处在于它走出了过去政府“重目标、轻过程”的误区，具有重要的意义。 在管理科学领域有几十年研究、实践经验的北京市市政府顾问，中国管理科学研究院研究员刘铁峰教授昨天在接受记者专访时表示，厦门正在进行的项目带动战略，强调通过一个个项目的成功实施，达到经济社会发展目标。这是符合现代项目管理理念的发展模式。 中国管理科学研究院研究员刘铁峰教授：我们过去重视的是目标设定，而忽视了过程的设计。实际上，过程和结果是密切相关的。很多的结果都是来源于过程的，即使有一个再好的目标，如果没有实现的方法，这个目标是空的。 刘铁峰教授表示，好的发展战略，还要有科学的实施手段。在这方面，美国管理学界从上世纪70年代发展起来的项目管理体系可资借鉴。这一体系把项目实...

...部分发达国家中均是一个严重问题，妇女平均生育率要保持百分之二以上才能令人口维持稳定。意大利的生育率为一点二，法国为一点七。 　首相小泉纯一郎告诉内阁要找出方法，鼓励人们生育孩子，例如提供更佳的福利、妇女在养育小孩时更易参加工作。 　四月公布的数字显示，日本十五岁以...

...究专著、发表相关论文和调查报告等形式，推广和传播研究成果，为企业发展提供学术指导和文化支持；3、以开展年度课题相关培训等形式，积极影响和指导企业的产业结构调整和经营持续发展。二、研究所负责人简介：刘    伟：教    授，博士生导师，北大经济学院院长，《经济科学》主编。北京市政协常委，囯有资产管理学会常务理事，北京市政府顾问，国家体改委职称评委，获1994，1996两届“孙...

...行了报道。 　　人们看这一消息，无不惊叹于卡塞尔对战争的嘲讽，然而德国某一猎头公司却发现了一位天才，他们认为卡塞尔是棵摇钱树，能运用他的头脑，必将财源滚滚。于是建议日渐衰微的奥格斯堡啤酒厂重金聘请他为顾问。1972年，卡塞尔移居德国，受聘于奥格斯堡啤酒厂。他果然不负众望，在那里异想天开地开发了美容啤酒和浴用啤酒，从而使奥格斯堡啤酒厂一夜之间成为全世界销量最大的啤酒厂。1990年，卡塞尔以德国政府顾问的身份主持拆除柏林墙，这一次，他使柏林墙的每一块砖以收藏品的形式进入了世界上200多万个家庭和公司，创造了城墙砖售价的世界之最。 　　1998年，卡塞尔返回美国，他下飞机的时候，美国大西洋赌城———拉斯维加斯正在上演一出拳击喜剧，泰森咬掉霍利菲尔德的半块耳朵。出人意料的是，第二天欧洲和美国的许多超市出现了“霍氏耳朵”巧克力，其生产厂家是卡塞尔所属的特尔公司。这一次，卡塞尔虽因霍利菲...

被誉为组织理论之父的德国社会学家马克斯•韦伯（M. Weber，1864－1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等。其中官僚组织理论（也译为行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。韦伯对组织管理理论的伟大贡献在于明确而系统地指出理想的组织应以合理合法权力为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。为此，韦伯首推官僚组织，官僚制在19世纪已盛行于欧洲。韦伯提出的官僚组织理论为社会发展提供了一种高效率、合乎理性的管理体制。    韦伯把人类行为规律性地服从于一套规则作为社会学分析的基础。他认为一套支配行为的特殊规则的存在，是组织概念的本质所在。韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，韦...

...部：汽车消费税改革抑大扬小 1.0以下拟降到3% 【政策解析】业内人士:外汇监管新条例影响风险投资 【机构动向】项怀诚抱怨社保基金来源不稳 【机构动向】汇金39.66亿美元购股款入账 【机构动向】上投摩根即将推出阿尔法基金 【业界观点】汪建熙建言改国有股减持为社保转持 【业界观点】吴晓求：股权分置改革将于明年底完成 【业界观点】百富勤：服务业将成为中国最具潜力行业 【财政金融】中国政府顾问：内部制约将延缓汇率改革 【财政金融】商业银行认为应减缓人民币升值速度 【财政金融】十二家商业银行呼吁改革商业银行税收制度 【财政金融】料下届G7公报将缓解人民币升值压力 【财政金融】人民币理财产品存在“变相储蓄”之嫌 【宏观经济】8月货币供应数据值得关注 【宏观经济】8月份中国经济数据可能显示宏观经济趋缓 【宏观经济】中国8月份贸易顺差料达100亿美元 【宏观经济】跨国采...

...译著译文10余篇。方新是党的十六大代表。曾获中央国家机关工作委员会优秀妇女领导干部（2002年），中国科学院青年科学家奖（2001年），国家教育部科技进步一等奖（2000年），中国科学院科技进步三等奖（1991、1992、1995、1999年），国家科委科技进步二等奖（1992年），国家科委表彰（1986年）。这些科技奖项的记载，展示出一名科技工作者脚踏实地与探索创新的精神。方新现还兼任北京市人民政府顾问，国际科技政策研究会理事，中国科学学与科技政策研究会理事长，中国软科学研究会副秘书长，北京市软科学指导委员会主任，中国科学院研究生院管理学院教授，中国科技大学管理学院教授，《科学学研究》主编等职。在印度班加罗尔举行的第三世界妇女科学院组织(TWOWS)第三届大会上，中国科学院党组副书记方新当选为该组织的副主席，为中国争了光，为中国妇女争了光，有利于我国女科技工作者与国际同行的合作与交流，扩...

...活》也准备复刊。时代华纳集团的智囊们已经推沙盘多时了，毕竟还有人舍不得这本1936年就创刊的老杂志。纽约传媒分析师保罗·奇姆说道：“《生活》杂志尽管在1972年和2000年两度停刊，被评论界评价为电视文化取代图片杂志的案例，但是在数码相机大量泛滥的年月，给所有的摄影人一个机会，也许更能恢复看图说话的《生活》杂志精神。”     但是在前任法国《世界报》驻美记者兼法国政府顾问维厄看来，《纽约时报》书评版和《生活》杂志都没有自己令《红鲱鱼》杂志重整河山待后生来的大手笔。因为《纽约时报》书评版是给衣食无忧却无万贯家财的知识分子们看的，而《生活》杂志干脆变成了一本每期发行量1200万份的赠阅捆绑品。相比《红鲱鱼》的复苏，则意味着数百亿美元的重新投向。     实际上《红鲱鱼》并不是一本发行量惊人，广告收入海量的杂志，但是它的象征意义却...

第七讲 Kenichi Ohmae   Kenichi Ohmae 有多重身份：管理大师、商业咨询师、社会改革者、作家、记者、政府顾问、MIT的核工程博士，还有就是摩托车发烧友。   来自日本的Kenichi Ohmae目前住在东京，他同时是UCLA 公共政策课程的教授。他出版了超过100本的专著，不过大部分是用日语写，而且主要讨论公共政策问题。虽然大概有不到10本书引起西方的关注，但它们带来了深远的影响。   Kenichi Ohmae 早在20多年前就以“企业战略”方面的专著闻名。Charles Handy认为，直到今天，除了书中的一些例子有点过时以外，他的书依然能够提供不错的建议和给人启示。Kenichi Ohmae 说，成功的商业战略不是从严格的分析中得出来，而是从有创造性的思考过程得来，可以说从是非理性的直觉中得来。为此，他把这本书命名为...

...，王、马二人此前也都公开表示过支持；其次，连战大陆行使国民党声望大幅提高，成为岛内支持率最高的政党，在民进党当局都冀望与大陆接触的情况下，王、马二人实无必要改弦更张；再次，促进两岸关系的缓和，是台湾民众、周边地区和国际社会的普遍愿望，继续与大陆领导人见面接触，有助于提高国民党新主席在岛内和国际的声望。 　　从王、马最近的表态来看，他们都将奉行“连战路线”，继续推动国民党与大陆接触交往。台北市政府顾问兼市长办公室主任郑安国近日表示，正在竞选国民党主席的马英九，在两岸政策方面的立场基本上是延续国民党多年来的大陆政策、尤其是连战访问大陆所提出的主张，希望回归“九二共识”、...

对我国制造业信息化的一点探索 张曙 从传统制造企业转变为信息化的企业将会遇到一系列的新问题，回避就意味着丧失竞争力，前进又有不少艰难。从一项制造业企业MRP-II系统应用的调查报告中，我们可以获得一些启示。 张曙， 1932年生，江苏如皋人。1956年毕业于哈尔滨工业大学机床与工具专业，获机械工程师资格。现任同济大学机械工程学院教授、博士生导师，上海理工大学机械学院名誉院长，中国机械工程学会常务理事、生产工程分会副主任委员，中国自动化学会制造技术专业委员会副主任委员，如皋市人民政府顾问，哈尔滨工业大学等10余所高等院校的兼职教授。 留下来的为什么是CAD？ 我国在制造业信息化方面已经做了很多工作。从CAD和MRP-II两项技术推广工作来看，在目标实现、投资效益、企业接受程度各方面都是CAD比较成功。最后真正能够坚持下来实际运行、并且能够产生明显效益的也是C...

韦伯的组织理论 被称为“组织理论之父”的韦伯与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。马克斯·韦伯（ Max Weber，1864－1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等，其中官僚组织模式（Bureaucratic Model）的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世袭管理，到大规模专业管理转变的关键时期，了解韦伯的思想更具有重要的现实意义。 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力： ·传统权力（ Trad...

...本和中国争得不可开交。中国政府希望这个管道通往东北的大庆，而日本政府则力促修建一条更长、成本更高的管道，通往符拉迪沃斯托克（海参崴）附近纳霍德卡的俄罗斯港口，石油可以从该港运往日本、中国或更远的区域。 最新迹象表明，日本愿意为管道建设资金提供帮助，因此已在竞争中取胜，但一些日本官员质疑，由于管道建设可能耗资高达100亿美元，该计划在经济上是否可行？竞争也未必结束。“中国人并不天真，”东京一位政府顾问表示，“他们将发起反击。” 尽管企图孤立伊朗的美国政府表示反对，但日本还是签署了一项协议，要开发伊朗阿扎德干油田的一部分。该油田是上世纪80年代以来发现的第二大油田。日本在伊拉克战争中为美国提供军事支持，出于感激之心，美国政府不太可能劝阻日本人对这个新石油资源的开发，除非伊朗明目张胆地启动核武器计划。 东亚国家一直清楚地意识到，它们非常依赖石油和天然气进口，为经济增长提供动...

...本和中国争得不可开交。中国政府希望这个管道通往东北的大庆，而日本政府则力促修建一条更长、成本更高的管道，通往符拉迪沃斯托克（海参崴）附近纳霍德卡的俄罗斯港口，石油可以从该港运往日本、中国或更远的区域。 最新迹象表明，日本愿意为管道建设资金提供帮助，因此已在竞争中取胜，但一些日本官员质疑，由于管道建设可能耗资高达100亿美元，该计划在经济上是否可行？竞争也未必结束。“中国人并不天真，”东京一位政府顾问表示，“他们将发起反击。” 尽管企图孤立伊朗的美国政府表示反对，但日本还是签署了一项协议，要开发伊朗阿扎德干油田的一部分。该油田是上世纪80年代以来发现的第二大油田。日本在伊拉克战争中为美国提供军事支持，出于感激之心，美国政府不太可能劝阻日本人对这个新石油资源的开发，除非伊朗明目张胆地启动核武器计划。 东亚国家一直清楚地意识到，它们非常依赖石油和天然气进口，为经济增长提供动...

...幸地在游离中碰到了一个历来不讲信用的商人。 我们可以相信，在业务交易的过程中，倪润峰并不是没有留意到季越来越多的欠款和越来越差的信用。但这时，已经没有办法了，因为长虹需要业绩。所以，寄梦想于业务滚动中一点一点收回钱来的简单而纯朴的道理，一批一批的电视机依然在运往太平洋彼岸，窟窿越来越大。 于是，历史翻到了新的一页：长子的父亲第二次出来挥动无形的手：倪润峰退出长虹，出任省政府顾问，赵勇又被重新请了回来，主掌长虹。 可以做出的一个基本判断是，季龙粉巨款收不回来的事，是导致倪润峰下野的重要导火索，而这笔44亿的巨亏，在倪赵交接班时，内部人士就已经清清楚楚，只不过，要过一段时间才能公布。 巨亏的本质 现在我们来看一下整个故事。这里，我们可以得出一个看似正确的结论：是季龙粉害了倪润峰。老倪是老马失蹄，一时走花眼了，看错了人，挖了自家的事业...

...值 现在的问题是，鞍钢合并本钢能否如预期的那样出现“1+1大于2”的效果。 这次是前诸多业内人士最担心的问题，因为本钢和本溪当地的北钢曾一度合并，但最终还是因为各自为战而宣布失败。 兰格钢铁的马中普认为出现这种可能的几率微乎其微，因为当时的本钢与北钢的合并只是名义上的，而鞍本不重组则已，一旦重组肯定是实质性的，管理权肯定向鞍钢转移，变成集团式的管理。 鞍山市政府顾问、鞍山科技大学经济管理学院（原鞍山钢铁学院）院长王忠伟说：“在东北三省，鞍山和鞍钢是计划经济最后的一个堡垒，鞍本重组后，必然会重新核定各自资本，这对彻底剥离企业办社会，彻底厘清产权关系大有好处。这也会让鞍钢和本钢彻底变成一个企业，而不是现在的社会化的角色。你不可能带着医院和学校去重组别人。” 另一种怀疑的声音是，鞍钢、本钢都搞板材，产品结构雷同，这样合并有什么必要？ 兰...

...处处长姜广智显然对此有着十分清醒的认识：“在全球软件外包从低端走向高端市场的趋势下，价格的恶性竞争伤害的最终只能是自己。” 　　在一份中印软件企业资料对比中，印度最大的欧美软件服务出口商Infosys与中国2003年中国市场的三强东软、创智、托普（现已退出市场）之和的对比中，前者的利润率在22.93%，而笳呓鲇?.42%。对于低价格竞争所带来的伤害，印度政府信息产业部软件外包行业协会主席、海淀区政府顾问Sanjoy Das Gupta先生在接受《IT时代周刊》记者专访时告诫中国同行：“在同欧美企业之间的价格谈判上，我们不希望当一家美国企业准备外包一项业务的时候，中国企业和印度企业相互压价，这将使得价格越压越低，对双方而言都是很不利的。因此，我更希望能够同中国方面就此进行一些交流，并能够制定出一些行业规则或者标准，来限制这种恶性的价格竞争。因为价格并不是赢得欧美市场的关键。” 　...

...总是有很好的人生机遇？ 苏格拉比说过一句话，“永恒的真理是什么？就是知道你自己，认识你自己。”很多人认为自己比实际的情况要好。而蓝海战略布局图就像一面镜子，照射出真实的自己。要想建立强有力的战略，首先要认识自己。对企业、国家来说也是一样。 W·钱·金： W·钱·金，是欧洲工商管理学院、波士顿咨询集团布鲁斯?D...

...，介入去。一进去，广东的地位就马上上升，然后广东就可以牵引内陆省份，抢占高位。 如果是...

...何提高我国企业的管理意识水平，如何在企业内部建立起公平高效的管理制度，如何提高我国企业产品的竞争力是我国企业的当务之急，而不应把原因简单归于外部环境的影响。　   韦伯的组织理论（1911）被称为“组织理论之父”的韦伯与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。马克斯·韦伯（ Max Weber，1864－1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等，其中官僚组织模式（Bureaucratic Model）的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世...

...自我惩罚和选定接班人都没有关系。日本当地媒体声称，野中知世支持对公司会计条例的彻底清查和更强有力的公司治理，但是董事会驳回了她，她便辞职抗议。      事实上，重振三洋对任何一个CEO来说都是很困难的事。机会不垂青这位日本商业界少有的女性高管还有另一个原因：她没有技术背景也没有领导企业的经验。尽管她曾是一位知名的商业类电视节目主持人，也在离开传媒业后加入过政府顾问委员会和一些公司的董事会，但她从来没有管理过一家大型企业。      甚至从一开始，关于她的任命就被传言所笼罩：有媒体相信，野中知世只不过是控制三洋的井植家族最终实现内部传承的障眼人物而已。“对于这个任命我不是感到吃惊而是震惊，”标准普尔在东京的股票分析师John Yang说，“我不知道缺乏管理背景的野中知世将怎样...

...已经成为一个值得信赖的商业和技术顾问。 8.John Thompson，赛门铁克主席兼CEO Thompson领导赛门铁克走过了不同寻常的一年，已经使该公司连续第二次荣登我们的“10大最有影响力的网络公司”排行榜。毫不奇怪。Thompson很好地实现了完美的财务状况、几份客户大单以及赛门铁克在安全领域收入第一的市场地位。他还完成了两次全现金的收购，外加其他一些收购合同。作为好几家政府顾问委员会的成员，Thompson还就职于UPS、NiSource、Seagate和Crystal Decisions等多家公司的董事会。2003年，他在商业世界的声望上升得很快，是无数展会以及商业媒体关注的明星，同时也是秋季Comdex的主题演讲人之一。 9.Joseph Tucci，EMC总裁兼CEO 去年，Tucci带领EMC进行了一次并购的狂欢，最后一次是12月...

...公司总经理时，把几部大机器(当时值千万元台币)廉值标卖，暗中自己以40万元台币买下来；轰动全国的台北县长陆桂祥贪污5亿元台币案，等等。”这些勾当，只有把自己的“阿姨，侄子，外甥”都安排进来才方便做的。领头这么做的，正是国民党台湾省主席陈仪，各级机构中的官员，居肥缺要津者几乎全是陈仪的亲朋故交。陈仪不仅安插了大量自己过去的心腹，学生，甚至把自己的内兄沈铭训也安排为政府顾问。　　当然，这些“阿姨，侄子，外甥”和内兄，当然不能和担任公职的台湾本地人平等。何汉文指出，“在薪给待遇方面，国民党政府对台籍人员与内地人员间也采取歧视政策，对台籍人员都是以台币为工资标准，而对派出的内地人员，除了给予安家费和各种照顾补贴之外，还另给以实物或法币的工资补贴。因此，即使属于同一级的公职人员，也因台籍与外省籍的不同，其待遇也有很大的差别。&r...

...北京，你们信不信？海南的菜先运到寿光，从寿光再运到北京，这就是中国的物流。因为我们在10年以前给寿光做过整体的方案，我做过很细的演讲，因为寿光有一批非常能干的菜贩子，蔬菜方面的商人，中国现代有很大一部分的物流是因为商流，由商流带动了物流。义乌没有很多的优势，中国的很多小商品运到义乌，然后再从义乌到全国各地，因为义乌有一大批能干的商人。    上个月我在新疆乌鲁木齐，我是乌鲁木齐政府顾问，乌鲁木齐杨书记请我吃饭，还带我去看，说我这个地方投十几个亿搞物流中心，这个地方投资十几个亿搞商贸中心。后来我讲杨书记，物流中心、商贸中心不是建出来的，是跑出来的。    三、产业布局对物流的影响    比如说中国的钢铁，我一直有一个观点，中国的钢铁产业将会面临两大调整：一个是所有制的调整。中国的钢铁到现在基本上国有企业一统天下。但是，我坚信未来比如...

...主要著作有《动作研究》（1911年），《应用动作研究》（1917年）；莉莲的著作有《管理心理学》（1916年）两人合著有《疲劳研究》（1919年）和《时间研究》（1920年）等。　　韦伯的组织理论（1911）　　被称为“组织理论之父”的韦伯与泰勒、法约尔是西方古典管理理论的三位先驱。马克斯·韦伯（Max Weber，1864-1920）生于德国，曾担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。韦伯的主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等，其中官僚组织模式（Bureaucratic Model）的理论（即行政组织理论），对后世产生了最为深远的影响。有人甚至将他与杜克海姆、马克思奉为社会学的三位“现世神明”。韦伯行政组织理论产生的历史背景，正是德国企业从小规模世...