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政府绩效管理与效率政府建设.pdf

摘要:企业绩效管理相关 〔摘要]本文分析了政府绩效管理的内涵与特.点,论述了绩效管理在效率政府建设中的地位与作用,总结了当代政府绩效管理的发展趋势。在借鉴西方政府绩效管理的基本做法,总结我国政府绩效管理取得成就与存在问题的基础上,提出了构建政府绩效管理新模式、建设效率政府的思路与对策。〔关钧词]政府;绩效管理;效率政府 ...

以公众服务为导向的政府绩效改进分析

在公共资源稀缺和与其它服务供应商进行竞争的压力下,通过政府持续的绩效改进提高公众对政府所提供服务的满意度已经成为政府管理者迫切关注的问题。但是政府在现实的管理活动中对影响公众满意的政府内部绩效决定因素分析不够,不清楚应通过哪些因素提高管理能力进行绩效改进以及如何在政府内部进行绩效改进活动以实现为公众提供高效、优质的服务。本文在借鉴平衡记分卡理论的基础上,从政府内部的财务、内部进程、学习与成长三个层面分析了影响公众满意的绩效决定因素。在此基础上,提出政府内部绩效改进的实施方案,即确定期望缋效和实际绩效,分析其中的差距及产生差距的原因,制定具体的绩效改进计划,并对改进的结果进行反馈以进行持续改进。   ...

英国地方政府绩效管理及其对中国的借鉴意义.pdf

摘要:企业绩效管理相关,英国政府的绩效管理已经在相当程度上改善了公共管理水平,具有很大的借鉴意义。   ...

我整理的平衡记分卡资料

这些资料都是我从互联网上搜索而来, 还是比较全的. 希望可以给大家提供方便. 也谢谢这些作者! 版权归原作者所有!包括: 002平衡计分卡和战略地图讲座-台湾.pptUsing the balance Scorecard--Kaplan.pdfUSING THE BALANCED SCORECARD IN A HEALTH LIBRARY.ppt创越平衡计分卡进阶平衡计分卡和战略地图讲座-台湾.ppt高人做的平衡计分卡与战略地图(甚好!).ppt平衡计分卡:化战略为行动(75年来最伟大的管理工具)__序言.mht平衡计分卡案例分析.doc平衡计分卡系列.doc剖析平衡计分卡失败案例.doc政府绩效评估的内涵及方法.doc等. ...

AMT CEO孔祥云先生应邀出席“中国政府管理与创新研讨会”

AMTeam.org消息:2002年12月21日,AMT CEO孔祥云先生应清华大学公共管理学院邀请,作为管理信息化领域的专家和咨询机构的代表,出席于清华大学举办的“中国政府管理与创新研讨会”。参加本次会议的还有国务院发展研究中心、国务院中央办公厅、国家经贸委、人事部、科技部等中央部委的领导干部,部分企业的董事长、总经理,和清华大学公共管理学院的院领导、教授。会上,大家畅所欲言,在加入WTO一年和十六大胜利召开的当前形势下,就电子政务、政府绩效评估、廉政建设和体制改革等议题展开了广泛深入地探讨和交流。会后,孔祥云先生又与清华大学公共管理学院的院领导就AMT与清华大学公共管理学院的进一步合作事宜,进行了详细的会谈,并达成了一致意见。 ...

专题一:从ABC观其应用范围

...手册/作业成本管理经典译丛   &nb...

[分享]忽视公众参与 电子政务绩效评估难圆其圈

...务绩效,从而确定电子政务为社会公众服务、具有更高效率、更好服务品质和更低行政成本的管理模式和运行机制。    另外,从服务和顾客至上的角度来讲,让公众参与到电子政务绩效评估的过程中来不仅符合行政民主化、法治化的基本要求,也是对政府工作进行监督的有效方法。同时,社会公众作为政府的服务对象,对政府的服务有着最直接、最真切的体会,对政府的绩效,社会公众最有...

[原创]忽视公众参与 电子政务绩效评估难圆其圈

...务绩效,从而确定电子政务为社会公众服务、具有更高效率、更好服务品质和更低行政成本的管理模式和运行机制。    另外,从服务和顾客至上的角度来讲,让公众参与到电子政务绩效评估的过程中来不仅符合行政民主化、法治化的基本要求,也是对政府工作进行监督的有效方法。同时,社会公众作为政府的服务对象,对政府的服务有着最直接、最真切的体会,对政府的绩效,社会公众最有发言权。因此,作为政府绩效评估一部分的电子政务绩效评估要以社会公众为主要评估主体。如美国弗吉尼亚的汉普顿市,每年10月都要向市民进行随机电话调查,了解市民对市政府绩效的满意程度。当然,政府的具体服务对象是分散的,具体评估政府绩效需要由政府服务对象的代言...

政府网站评测 应从效能进入效果

政府网站评测 应从效能进入效果        "目前绝大多数的政府网站评测还只是停留在效能层面,只对网站有无某项功能进行评价,对这些功能利用效果,对政府绩效改进程度如何还较少介入。”   北京大学网络经济研究中心研究部主任 杨冰之   电子政务发展是一个整体的、连续的工作,其中包括对政府网站评测。从这个角度来看,网站评测已经成为电子政务工作的重要内容和必要环节。政府网站评测正在成为推动电子政务的重要手段。笔者很高兴看到,这次哈尔滨市政府网站的验收,一定程度上推动了当地政府(特别是部门中信息化主管)、包括公众和企业对电子政务的关注和应用,同时也是前段时间对电子政务投入、电子政务的成果进行一次大检阅。通过这次活动,还可以总结当地电子政务中建设的一些经验,发现一批优秀政府网站及其亮点,以及不同政府网站之间的差距,也为...

战略规划和绩效测量

...sp;              1.在构建战略目标时,如何构建评估目标的绩效测量?                2.政府绩效应如何测量?公务员绩效应如何测量?            案例分析:            1.根据案例的叙述,可以得到这样的信息:肖恩.凯西作为格伦威尔市新上任的市长要建...

首届高绩效管理研讨会召开(9.29)

...O杜豪博士。 20世纪90年代以来,加强绩效管理以及建设高绩效组织的努力,不仅受到了企业界的高度重视,而且对政府的整体绩效管理工作也产生了极大的影响。随着市场经济的发展,中国企业在20世纪90年代中后期开始逐渐重视绩效管理工作,并且进行了充分的探索和实践。近些年来,我国政府也日益开始关注政府部门的绩效问题,2006年9月4日温家宝总理在全国政府电视电话会议上强调指出建设效能性政府,9月23日全国政府绩效管理研究会应运而生。此次“高绩效管理研讨会”正是为了探讨我国企业界以及政府部门在绩效管理方面所取得的成绩以及存在的问题,研究在中国特定的背景条件下,如何塑造有效、可行的企业和政府高绩效管理体系的背景下产生的。 “高绩效管理”是一种基于流程的系统化管理,它通过将战略、目标、组织资源(资金、时间、人才、信息等)、指标体系、规则、IT系统与流程相结合,形成系统和动态完整的管理体系,它将多种管理...

2004年08月03日LIAME信息收集

...思路 【资本市场】朱少平:《基金法》昭示“后面有戏” 【机构动向】上周基金仓位保持稳定 【财政金融】银监会:为增加就业企业提供合理信贷 【财政金融】郭树清:金融体系中流动资金依然过多 【财政金融】金融体制改革将优先考虑银行业 【财政金融】建行、中行延迟至明年中期上市 【财政金融】调控期限改变 央行将发80亿元1年期票据 【财政金融】中国央行对于加息依然持谨慎态度 【宏观经济】中国政府绩效评估指标新体系 【宏观经济】经济学家:调控取得成效 走势预期乐观 【宏观经济】温家宝:宏观调控不卡民企 【宏观经济】清理风暴 全国撤销七成开发区 【行业信息】中国下周推出付费数码电视频道 【行业信息】今年钢材消费将增13% 【行业信息】日本冷轧薄钢板热卖 【行业信息】日本车厂调降中国地区汽车零售价格 【行业信息】上海大众7月份重返国内轿车销售“头把交椅” 【行业信息】商务...

发展中国的电子政务应注意化繁为简

...裁田雨农。润霖资讯有一块业务是做国内电子政务的咨询,所以田雨农有他自己对电子政务的独到见解。 田雨农并不否认建设电子政务是非常庞大的系统工程,在今后的10年或更长时间内都将是我国电子政务建设的高速发展时期。“惟其庞大,从哪个方面入手才显得重要和紧迫”,如果从开通政府对公众的电话呼叫中心起步,他认为这更适合国情。 从政府的工作职能来看,政府的服务性正在被强化,社会的满意度正在变成衡量政府绩效的主要指标。而电子政务是提高政府工作效率的有效手段,能否增加社会对政府的满意度也应该是衡量电子政务成功与否的标准。 那么,电子政务如何有效服务社会公众呢? 用大家理解的电子政务概念,网上办证、网上验车才叫电子政务,可中国目前只有7%的人群接触互联网,社会上最需要特别关注并提供主动服务的对象却惠及不到,这样的电子政务还是不能提高公众的满意度。只有以最便捷的方式接触到最为广大的社会...

电子政务 如何更好地为公众服务?

...企业和公众对政府服务的需求,及时反馈给政府的决...

管理的内外要素(PPT)

第7章 管理的内外要素 一、管理的内部要素 二、管理的外部要素 一、管理内部要素 财政管理 人事管理 绩效管理 一、管理内部要素 政府预算的功能(Axelrod,1988): 为达到施政优先次序、目标及政策所从事的资源配置; 通过税收和借贷筹措预算财源; 通过与货币政策的协同,以预算展现的财政政策稳定经济发展 促使政府机关对预算资源使用达到效率、效能的运用责任 控制支出的合法性、确实性并与政府决策相吻合 提供不同层级间资金转移的机制 作为预算计划的社会和经济发展的工具 通过财政的监督权,驱使政府机关使其计划实施更具经济、效率和效能 一、管理内部要素 政府预算的原则 传统强调民主政治监督的原则(德,New Marks): 公开,明确,事前,严密,限定,单一,完全,不相属 现代提升行政绩效的预算原则(美,Smit...

2004年07月22日LIAME信息收集

...资本市场】嘉实基金再被质疑为“庄股”接盘 【资本市场】全球基金市场资金流向中、印、日股市 【资本市场】摩根大通将尝试A股要约收购 【资本市场】目前为近年来首发排队公司最少时期 【资本市场】法官认为:江苏琼花侵犯投资者权益的事实是清楚的 【资本市场】石油期货市场传10月出台 【财政金融】2000亿央行票据“秘密发行” 【宏观经济】《了望》:宏观调控还要如履薄冰 【宏观经济】《了望》:政府绩效评估体系浮出水面 【宏观经济】统计局总经济师姚景源:目前加息无益于中国经济 【宏观经济】美联储:中国经济增长放缓,但并没有衰退 【行业信息】物业税试点广州或先行 试点方案南北有别 【行业信息】中国三季度用电量增幅将开始回落 【行业信息】中国上半年发电投产装机容量1639万千瓦 【行业信息】上半年黑金属固定资产投资增幅较首季回落五成 【行业信息】铝价创出年内新低 【行业信息】...

[转帖]郁建兴专栏文章选(2):从发展型政府到公共服务型政府

...解为办十件或更多件大事。事实上,建设服务型政府的关键是确立公共财政体制。20世纪60年代初,美国联邦政府用于社会领域如科教文卫、社会就业、保障方面的财政支出占公共财政的20%,而到了2000年这个比例达到60%以上。再比如说,有人把服务型政府...

推进电子政务的重要举措(10.18)

...一次提升。验收和考核工作正在成为电子政务建设中一项十分重要的环节,对推动电子政务发展效果明显,建议将这项工作常规化。但网站评测要力求科学、规范和公正,网站评测要善于利用多方力量。在对其网站评测上,指标设计需要更符合当地实际情况,价值更具导向性。目前政府网站的绩效主要体现在三个层面,即效能、效率和效益,而目前绝大多数的评测还只是停留在效能层面,只是对网站有无该项功能进行评价,而对这些功能利用效果,对政府绩效改进程度如何还较少介入,对网站运营的成本与产生的收益之间的关系如何,目前则更是很少涉及。因此评价总的来说,范围较少,层次较浅。 此外,目前网站评测主要是对政府网站的实际情况进行客观测量,但是政府网站内部的组织、运营和管理,以及他们本身对政府网站的认识、动机和发展意向等问题还不清楚。而这项问题恰恰直接导致政府子网站建设和运营的质量,因此,如何进一步促进政府网站评测的规范性,以及对优劣网站进...

分析:电子政务行政成本的多维视野

分析:电子政务行政成本的多维视野     电子政务的实践一方面增加了某些行政成本,一方面减少了某些行政成本。虽然在总体上和长期趋势上可能降低行政成本,但在短期内不是不降反升,就是降低不显著。简·芳汀认为,虽然电子政务可能存在降低行政成本的巨大潜力,但在电子政务的起始阶段,不必过分强调节约成本。如果局限于纯行政成本的角度,甚至会得出电子政务是得不偿失的结论。因此,有必要拓宽观察电子政务成本的视野,从更广阔也是更深刻的角度理解电子政务。这些视野包括行政绩效视野,社会成本视野和政治改革视野,从这些视野中把握电子政务变革的合法性。   行政绩效视野的关键在于,它将行政成本与行政绩效联系起来。20实际80年代以来的新公共管理,各国注重政府绩效管理。澳大利亚为建立现代低成本政府的目标,实施计划管理和编制预算及财政管理改进计划,其焦点不再集中在投入上,而是...

转贴: 简洁!成功领袖的沟通方式

(译者:coach小组前几篇文章都说到“听”的问题,这一篇比较侧重“说”,也就是表达和沟通。前几段说得是市面上常见的、糟糕的公司使命声明(mission statement),随便扫过去就好,别打我) “ABC公司(隐去真名)的使命声明,明确的列出的ABC的角色和责任,及相关优秀人才所寻求的价值。”“通过持续的教育和培训, ABC公司以足够的经验,尽最大能力为企业和客户最大化其价值。 ”“我们承诺客户,我们会因应XYZ国新的目标和环境,准备好采取有效行动,,以通过准确分析世界经济市场、格局的变化得出的有效战略,使国家在每一个方面,成为一个实质的发展国家。其中包括生活品质,`企业的国际竞争力, 政府绩效等.”     &nb...

[分享]国务院公布2008年工作要点:九&十、加快行政管理体制改革,加强政府自身建设&九、加快行政管理体制改革,加强政府自身建设

...观调控部门职能,调整和完善行业管理机制,加强社会管理和公共服务部门;界定部门分工和权限,理顺部门职责关系,健全部门间协调配合机制。精简和规范议事协调机构及其办事机构。加快推进事业单位分类改革。妥善处置机构变动部门和单位的经费和资产。(中央编办、国管局、财政部等负责)  (四十九)完善行政监督制度。加强行政权力监督,规范行政许可行为。强化政府层级监督,发挥监察、审计等专门监督的作用。推行行政问责制和政府绩效管理制度。严肃法纪政纪,坚决改变有令不行、有禁不止的现象。推行政务公开,健全政府信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度。(监察部、审计署等负责)  (五十)进一步加强应急管理工作。认真贯彻突发事件应对法,抓紧制订完善相关配套政策。建立健全应急管理体制,强化工作责任制,完善信息通报、预防预警、指挥协调、应急处置、舆论引导和社会动员机制。全面实施突发事件应急体系建设规划,加快应...

电子政务研究之综述

...这一类的研究因为 有政府的资料作支撑,同时拥有大量专家和学者(毫无疑问,今天的政府聚集着大量的学术 精英),智力和信息的双重优势,使得他们的研究卓有成效。因此可以说这一类的研究是电 子政务研究中最有价值的部分。而且,他们的研究成果往往成为国家指导电子政务发展的指 南。他们研究的角度主要是从管理和公共行政角度研究,解决“电子政务到底是什么”、“ 怎样实施电子政务的整体规划”和“如何解决电子政府绩效管理和测评”等问题。一些发达 国家政府的电子政务的施政纲领其实就是非常好的研究成果,如美国布什总统发布的《电子 政务策略》。 二、IT服务公司和管理咨询公司。这一类研究因为有来自电子商务的经验,因此具有较 大的实施价值。由于强大的研究能力、智力资源以及来自管理咨询实践,他们的研究比较有 价值,同时比较务实,比较注重如“客户关系管理”、“政府资源规划”等。著名的埃森哲 ...

电子政务存在“四缺”——缺资金、缺管理、缺人才、缺研究

...电子政务所作的研究。这一类的研究因为有政府的资料作支撑,同时拥有大量专家和学者(毫无疑问,今天的政府聚集着大量的学术精英),智力和信息的双重优势,使得他们的研究卓有成效。因此可以说这一类的研究是电子政务研究中最有价值的部分。而且,他们的研究成果往往成为国家指导电子政务发展的指南。他们研究的角度主要是从管理和公共行政角度研究,解决“电子政务到底是什么”、“怎样实施电子政务的整体规划”和“如何解决电子政府绩效管理和测评”等问题。一些发达国家政府的电子政务的施政纲领其实就是非常好的研究成果,如美国布什总统发布的《电子政务策略》。 二、IT服务公司和管理咨询公司。这一类研究因为有来自电子商务的经验,因此具有较大的实施价值。由于强大的研究能力、智力资源以及来自管理咨询实践,他们的研究比较有价值,同时比较务实,比较注重如“客户关系管理”、“政府资源规划”等。著名的埃森哲管理咨询公司是其中...

吃透电子政务离不开需求分析

...机会和教训进行评估。整个计划将在这一分析的基础上不断地进行修改。不过,如果行动计划的实施是孤立进行的,那么就几乎没有机会全面理解学到的教训并在考虑雇员计划的很多方面以后对其进行改进。   当客户需求发生变化时,政府机构需要不断地对自己的人力资本管理方法进行重新评估。此外,这种方法应该具有结果导向以及数据驱动的特性,包括“有关适当雇员数量和职位的信息以及这些雇员的关键资格和能力的信息”。糟糕的政府绩效评级经常是由于需要开发一个评估系统并打造一种基于绩效的文化。忽视绩效...

电子政务研究之综述

...电子政务所作的研究。这一类的研究因为有政府的资料作支撑,同时拥有大量专家和学者(毫无疑问,今天的政府聚集着大量的学术精英),智力和信息的双重优势,使得他们的研究卓有成效。因此可以说这一类的研究是电子政务研究中最有价值的部分。而且,他们的研究成果往往成为国家指导电子政务发展的指南。他们研究的角度主要是从管理和公共行政角度研究,解决“电子政务到底是什么”、“怎样实施电子政务的整体规划”和“如何解决电子政府绩效管理和测评”等问题。一些发达国家政府的电子政务的施政纲领其实就是非常好的研究成果,如美国布什总统发布的《电子政务策略》。 二、IT服务公司和管理咨询公司。这一类研究因为有来自电子商务的经验,因此具有较大的实施价值。由于强大的研究能力、智力资源以及来自管理咨询实践,他们的研究比较有价值,同时比较务实,比较注重如“客户关系管理”、“政府资源规划”等。著名的埃森哲管理咨...

多方联合倡导“结果导向绩效管理”新型发展模式(3.29)

...中结果导向监测与评价系统开发较早并取得一定成绩的国家,向各国分发了系统介绍资料,在演示中,着重介绍了结果导向的指标体系,整体系统的建设情况,技术背景,市场应用以及存在的问题、未来的展望与下部规划,并向其他各国演示了实际系统的组织架构,运作流程等内容,引起了各国的极大关注与钦佩。世行、国际经合组织等多边政策性组织对于中国开发的规模如此庞大的系统发出由衷的感叹,正在进行监测与评价系统开发、正在积极推动政府绩效管理发展的越南、尼泊尔、菲律宾、孟加拉等国表现出明显的兴趣,希望在未来的日子里能与中国互相交流发展经验。   同时各国对三年内国家财政与计委管理部门的结果导向绩效发展趋势进行展望。最终按提议的多少排列形成如下六大目标,并起草了联合发展协议。 一、国家计委与财政部门的通力合作;二、值得信赖的信息系统的开发;三、交流与共享各国经验;四、组织培训加深结果导向绩效管理...

[转帖]“大部门体制”:向服务型政府转变的新变革

...有联系的事务交由一个部管辖,部门权限随之扩充。没有决策权、执行权、监督权的相对分离与制约,就没有真正的大部门体制。一些代表提出,这是防止“大部门体制”改革产生权力膨胀的关键。“权力越大,责任也就越大”,在部门的权限调整与扩充的同时,部门的责任也要相应提高。中国工商银行安徽分行行长赵鹏代表说,探索实行“大部门体制”,还必须与建立政府绩效评估指标体系和推行问责制度相结合。“大部门体制”路有多远“大部门体制”不可能毕其功于一役,既应当把握趋势,积极探索,不断推进;又应当把握节奏,审慎稳妥,循序渐进。做到长远目标与阶段性目标相结合,整体设计与分步实施相结合。这是此次国务院机构改革中要把握的重点。包括“大部门体制”在内的行政管理体制改革,在中国历史上和在世界...

美国电子政务建设的评价措施

...,而且在这个过程中一并出台和实施一些重要的项目措施作保障,主要有: 完善PMA电子政府评分表; 在鼓励灵活性的同时,继续确立指导方针; 整合IT绩效测量方法和政府机构其他的绩效测量方法,作为一个单一的战略性行政管理方式的一部分; 整合绩效测量的选项和该政府机构的资本规划和信息技术投资管理(ITIM)模式; 关注至关重要的少数电子政府绩效测量指标;不完全的绩效信息胜于没有绩效信息; 不要因缺乏基准信息而耽误测量方法; 政府机构应该结合电子政府测量行动计划和工作成效来提高财务管理; 进一步强调在预算理由中的IT绩效测量; 通过对一个公共的挑战性问题分派多个小组,充分发挥竞争力; 应该继续对于公共项目的测量,并把它的公共测量方式扩展到包括公共业务程序; ...

战略性绩效管理优秀与平庸企业分水岭

...初一经卡普兰教授提出,便迅速在美国,然后是整个发达国家的企业和政府应用。今天当人们谈及绩效管理时,基本都是以BSC为主的体系。以美国为例,有关统计数字显示,到1997年,美国财富500强企业已有60%左右实施了绩效管理,而在银行、保险公司等所谓财务服务行业,这一比例则更高。这与美国企业在90年代整体的优秀表现不能说毫无关系。再看一看政府方面,BSC在90年代初提出,到了1993年美国政府就通过了《政府绩效与结果法案》(The Government Performance and Result Act)。今天,美国联邦政府的几乎所有部门、各兵种及大部分州政府都已建立和实施了绩效管理,目前的重心已转入在城市及县一级的政府推行绩效管理。  全球众多的公司实施绩效管理成功的案例很多,但也有不少失败的例子。美国的两个机构Renaissance Worldwide和CFO期刊曾对数百家实施...

战略性绩效管理--优秀与平庸企业分水岭

...初一经卡普兰教授提出,便迅速在美国,然后是整个发达国家的企业和政府应用。今天当人们谈及绩效管理时,基本都是以BSC为主的体系。以美国为例,有关统计数字显示,到1997年,美国财富500强企业已有60%左右实施了绩效管理,而在银行、保险公司等所谓财务服务行业,这一比例则更高。这与美国企业在90年代整体的优秀表现不能说毫无关系。再看一看政府方面,BSC在90年代初提出,到了1993年美国政府就通过了《政府绩效与结果法案》(The Government Performance and Result Act)。今天,美国联邦政府的几乎所有部门、各兵种及大部分州政府都已建立和实施了绩效管理,目前的重心已转入在城市及县一级的政府推行绩效管理。 全球众多的公司实施绩效管理成功的案例很多,但也有不少失败的例子。美国的两个机构Renaissance Worldwide和CFO期刊曾对数百家实施...

如何划分优秀与平庸企业--战略绩效管理:优秀与平庸企业分水岭

...经卡普兰教授提出,便迅速在美国,然后是整个发达国家的企业和政府应用。今天当人们谈及绩效管理时,基本都是以BSC为主的体系。 以美国为例,有关统计数字显示,到1997年,美国财富500强企业已有60%左右实施了绩效管理,而在银行、保险公司等所谓财务服务行业,这一比例则更高。这与美国企业在90年代整体的优秀表现不能说毫无关系。再看一看政府方面,BSC在90年代初提出,到了1993年美国政府就通过了《政府绩效与结果法案》(The Government Performance and Result Act)。 今天,美国联邦政府的几乎所有部门、各兵种及大部分州政府都已建立和实施了绩效管理,目前的重心已转入在城市及县一级的政府推行绩效管理。 全球众多的公司实施绩效管理成功的案例很多,但也有不少失败的例子。美国的两个机构Renaissance Worldwide和CFO期刊曾对数百家实施...

美国电子政务建设的评价措施

...立指导方针;      整合IT绩效测量方法和政府机构其他的绩效测量方法,作为一个单一的战略性行政管理方式的一部分;      整合绩效测量的选项和该政府机构的资本规划和信息技术投资管理(ITIM)模式;      关注至关重要的少数电子政府绩效测量指标;不完全的绩效信息胜于没有绩效信息;      不要因缺乏基准信息而耽误测量方法;      政府机构应该结合电子政府测量行动计划和工作成效来提高财务管理;      进一步强调在预算理由中的IT绩效测量; &n...

电子政务的发展趋势及其在政府管理创新中的作用

...快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。    最近20年来,发达国家和地区在社会压力、财政压力和经济全球化的压力下,纷纷开展大规模的政府改革运动。其具体形式虽有所不同,但却有一个共同的取向,即尽可能减少政府对市场的干预,放宽政府的行政管制,推行公共管理社会化和公共服务市场化,缩小政府规模,削减政府开支,调整、简化政府的业务流程,提高政府运作的透明度,加强对政府绩效,尤其是政府公共服务绩效的评估等。发达国家和地区在电子政务发展的实践中,都以政府改革为契机,把电子化服务作为重心,突出政府公共服务方面的评价指标。例如,在美国,政府改革的目标不只是精简人事和减少财政赤字,它更注重利用信息网络技术为民众提供更多、更有效率的服务。为此,美国建成了一个超大型联邦政府综合门户网站—— —“第一政府”,民众通过这个“对美国政府的第一点击”,可以获得丰富的在...

“大部门制”猜想

...外诸多猜测。   11月13日至15日,第四届“中欧政府管理高层论坛”在北京召开,国务委员兼国务院秘书长华建敏等高层官员出席。这次论坛围绕“行政管理体制改革和提高政府效能”展开,其研讨内容更像是对未来政府改革的思想“预热”。   该论坛的六个议题,包括政府职能转变与解决民生问题、政府机构设置与改革、推进依法行政及建设法治政府、政府绩效管理与提高政府效能、行政问责制与政府执行力、电子政务及政务公开等,几乎涵盖了“行政管理体制改革”的所有领域。   在论坛致辞中,华建敏指出:“必须清醒地看到,与经济社会发展的要求相比,中国现行行政管理体制还有诸多不适应,必须按照中共十七大报告的要求,加快推进改革。”这显示中国的行政管理体制已全面提速。方向:走向“公共行政&rdqu...

[转帖]转贴“大部门制”猜想

...外诸多猜测。   11月13日至15日,第四届“中欧政府管理高层论坛”在北京召开,国务委员兼国务院秘书长华建敏等高层官员出席。这次论坛围绕“行政管理体制改革和提高政府效能”展开,其研讨内容更像是对未来政府改革的思想“预热”。   该论坛的六个议题,包括政府职能转变与解决民生问题、政府机构设置与改革、推进依法行政及建设法治政府、政府绩效管理与提高政府效能、行政问责制与政府执行力、电子政务及政务公开等,几乎涵盖了“行政管理体制改革”的所有领域。   在论坛致辞中,华建敏指出:“必须清醒地看到,与经济社会发展的要求相比,中国现行行政管理体制还有诸多不适应,必须按照中央十七大报告的要求,加快推进改革。”这显示中国的行政管理体制已全面提速。方向:走向“公共行政&rdqu...

[转帖]中国行政成本高出世界平均水平25% 五原因造成

...品、公务接待费,以及出国考察培训等支出情况,应在政府与决算和政府行政成本信息公开中以比较详细的类别列出。 这其中,最核心的就是建立科学的绩效评估制度。中央财经大学李贞副教授认为,绩效评估制度是治理行政事业单位行政成本过高的有效途径,“为了降低行政成本,提高资金使用效益,应该加大对预算编制和部...

[转帖]韩资撤离:地方政府招商引资弊端显现

...业被拒之门外,他们靠什么发展?  “村里已经为这个招商引资计划做好了准备,包括土地已经完成了三通一平。”孙告诉记者,但是工业园没有其他产业的基础,招商引资的工作目前还没有任何进展。  记者在那片“三通一平”的空地看到杂草已经冒出地面。一些垃圾慢慢聚集在这块被寄托厚望的土地上,随着风在地面上飞舞。新闻视界引起区间、市间恶性竞争的主要原因在于当时青岛市的政府绩效考核体系韩资逃逸早已种下祸根  青岛地处胶州半岛南部,向来以秀色的风景闻名天下,“青岛制造”也是这个城市的一张名片。而现在一场灾难似乎正在向它蔓延。当“韩资企业逃逸”惊闻全国以来,青岛也正在被贴上“逃逸之城”的标签。令政府无奈的难题  2008年1月28日,韩国官方的考察团造访青岛进行了为期两天的调研。  &ldquo...

呼叫中心动了组织架构吗?

...通渠道集中成了“一码通”。以前由于政府存在着“机构迷宫”和“办事流程迷宫”,市民有问题不知向哪个部门反映。现在可以统一向95100咨询和反映。 对于记者所提出的问题“95100的建立和使用,会不会取缔目前区政府众多组成部门的信访科等这些与市民沟通的机构,统一由95100处理”,陈主任认为目前是不可能的。 但是对于促进区政府向“服务型”的角色转变起了很大的作用。Call Center的数据为政府绩效评估体系的评估标准定性和定量相结合提供了实现可能性。据了解,Call Center的建立对天河区政府各部门工作人员的端正办事心态和提高办事“效能”都有一定的促进作用。与此同时,外包的政府Call Center身份有点“亦民亦官”,其如何在两者之间找到合适的平衡点?其对公共事务管理到底有多大的潜力?政府Call Center的出现给政府机构体系研究带来了的一个全新课题。 广州...

关于“十一五”制造业信息化发展战略的思考

...信息化建设的各项工作。 3、地方应将制造业信息化纳入总体经济发展规划统一部署、统一检查、统一考核。制造业信息化是地方的经济工作之一,地方政府应将制造业信息化纳入地方的科技与经济发展目标统一部署,并建立起科学的考评体系,将这项工作与其他工作一起检查、一起考核。国家也应在总体方案中增设地方制造业信息化工作的考评办法,将考评结果纳入对地方业绩的整体评估之中,将制造业信息化工作的好坏与地方政府绩效挂钩,真正从机制上为地方制造业信息化工程的实施提供保障。 制造业信息化是一项系统工程,也是国家工业发展的一项战略举措。为了实现中华民族的全面复兴,我们必须把制造业信息化这项宏大的事业进行到底。“十五”制造业信息化工作已经开创了一个良好的局面,“十一五”的制造业信息化工作应该承前启后,继往开来,百尺竿头更进一步。这项工作可能会继续延续到“十二五”乃至更长的时间,即使到2020...

[原创]关于“十一五”制造业信息化发展战略的思考

...。    3、地方应将制造业信息化纳入总体经济发展规划统一部署、统一检查、统一考核。制造业信息化是地方的经济工作之一,地方政府应将制造业信息化纳入地方的科技与经济发展目标统一部署,并建立起科学的考评体系,将这项工作与其他工作一起检查、一起考核。国家也应在总体方案中增设地方制造业信息化工作的考评办法,将考评结果纳入对地方业绩的整体评估之中,将制造业信息化工作的好坏与地方政府绩效挂钩,真正从机制上为地方制造业信息化工程的实施提供保障。    制造业信息化是一项系统工程,也是国家工业发展的一项战略举措。为了实现中华民族的全面复兴,我们必须把制造业信息化这项宏大的事业进行到底。“十五”制造业信息化工作已经开创了一个良好的局面,“十一五”的制造业信息化工作应该承前启后,继往开来,百尺竿头更进一...

平衡积分卡概述(2)

...得到全球企业界的接受与认同,越来越多的企业在平衡记分卡的实践项目中受益,同时平衡记分卡还延伸到非盈利性的组织机构中。   以美国为例,有关统计数字显示,到1997年,美国财富500强企业已有60%左右实施了绩效管理,而在银行、保险公司等 所谓财务服务行业,这一比例则更高,这与美国企业在90年代整体的优秀表现不能说毫无关系。再看一看政府方面,BSC在90年代初提出,到了1993年美 国政府就通过了《政府绩效与结果法案》(The Government Performance and Result Act)。今天,美国联邦政府的几乎所有部门、各兵种及大部分州政府都已建立和实施了绩效管理,目前的重心已转入在城市及县一级的政府推行绩效管理。   平衡记分卡首先是在美国的众多企业得到实施,现今已经推广到全球很多国家的企业,今天当我们实施过平衡记分卡项目的中国企业的高级经 理们在一起沟通谈及战略与绩效管...

非常震撼:郎咸平关于上市公司风险的讲话(提到长虹)转贴

...国家的错,倪润峰这样做是应该的,让长虹起死回生的唯一办法-,就是把长 虹送给倪润峰,这就是所谓的二次产权改革。我们这个社会还有没有-起码的道德 和良心!国企效益不好的根本原因,就是国企老总处心积虑地把企业-做坏,然后 贱价收购,而且还是用国家和中小股民的钱。为了怕秋后算帐-,这些人是 最反对的,天天讲民主、自由的就是这些人。 我们曾经认为国有企业是很大的包袱,如福利分房、劳保等,地方政-府想增进 政府绩效,一般采取民营化的方法,甩掉国企的包袱。作为民营企业-家,他本人 没有什么错,为了追逐利润,他拿到国企后的必然选择,大部分如此-,当然也有 好的,就是贱价买断工龄,拆毁工厂,盖房地产,因为这样来钱最快-。这些被贱 价买断工龄的工人被推向社会,他们不断聚众闹事,这就是我们改革-的代价,要 由失去国企的地方政府和在座的各位来承担。而改革的成果被少数利-益团体把持 ,他们能够收买地方政府,收买司...

精彩郎咸平:剖析四川长虹

...问题,是国家的错,倪润峰这样做是应该的,让长虹起死回生的唯一办法,就是把长 虹送给倪润峰,这就是所谓的二次产权改革。我们这个社会还有没有起码的道德和良心!国企效益不好的根本原因,就是国企老总处心积虑地把企业做坏,然后贱价收购,而且还是用国家和中小股民的钱。为了怕秋后算帐-,这些人是最反对的,天天讲民主、自由的就是这些人。我们曾经认为国有企业是很大的包袱,如福利分房、劳保等,地方政府想增进政府绩效,一般采取民营化的方法,甩掉国企的包袱。作为民营企业家,他本人没有什么错,为了追逐利润,他拿到国企后的必然选择,大部分如此,当然也有好的,就是贱价买断工龄,拆毁工厂,盖房地产,因为这样来钱最快。这些被贱价买断工龄的工人被推向社会,他们不断聚众闹事,这就是我们改革的代价,要由失去国企的地方政府和在座的各位来承担。而改革的成果被少数利益团体把持,他们能够收买地方政府,收买司法机关,收买专家学者...

精彩郎咸平:剖析四川长虹

...是体制的问题,是国家的错,倪润峰这样做是应该的,让长虹 起死回生的唯一办法,就是把长 虹送给倪润峰,这就是所谓的二次产权改革。我们这个社会还有没有起码的道德和良心!国企效益不好的根本原因,就是国企老总处心积虑地把企业做坏,然后贱价收购,而且还是用国家和中小股民的钱。为了怕秋后算帐-,这些人是最反对的,天天讲民主、自由的就是这些人。我们曾经认为国有企业是很大的包袱,如福利分房、劳保等,地方政府想增进政府绩效,一般采取民营化的方法,甩掉国企的包袱。作为民营企业家,他本人没有什么错,为了追逐利润,他拿到国企后的必然选择,大 部分如此,当然也有好的,就是贱价买断工龄,拆毁工厂,盖房地产,因为这样来钱最快。这些被贱价买断工龄的工人被推向社会,他们不断聚众闹事,这就是我们改革的代价,要由失去国企的地方政府和在座的各位来承担。而改革的成果被少数利益团体把持,他们能够收 买地方政府,收买司法机关,收买专家...

郎咸平:剖析四川长虹

...而是体制的问题,是国家的错,倪润峰这样做是应该的,让长虹起死回生的唯一办法,就是把长 虹送给倪润峰,这就是所谓的二次产权改革。我们这个社会还有没有起码的道德和良心!国企效益不好的根本原因,就是国企老总处心积虑地把企业做坏,然后贱价收购,而且还是用国家和中小股民的钱。为了怕秋后算帐-,这些人是最反对的,天天讲民主、自由的就是这些人。我们曾经认为国有企业是很大的包袱,如福利分房、劳保等,地方政府想增进政府绩效,一般采取民营化的方法,甩掉国企的包袱。作为民营企业家,他本人没有什么错,为了追逐利润,他拿到国企后的必然选择,大部分如此,当然也有好的,就是贱价买断工龄,拆毁工厂,盖房地产,因为这样来钱最快。这些被贱价买断工龄的工人被推向社会,他们不断聚众闹事,这就是我们改革的代价,要由失去国企的地方政府和在座的各位来承担。而改革的成果被少数利益团体把持,他们能够收买地方政府,收买司法机关,收买专家学者...

郎咸平关于上市公司风险的讲话

...,而是体制的问题,是国家的错,倪润峰这样做是应该的,让长虹起死回生的唯一办法,就是把长虹送给倪润峰,这就是所谓的二次产权改革。我们这个社会还有没有起码的道德和良心!国企效益不好的根本原因,就是国企老总处心积虑地把企业做坏,然后贱价收购,而且还是用国家和中小股民的钱。为了怕秋后算帐,这些人是最反对的,天天讲民主、自由的就是这些人。 我们曾经认为国有企业是很大的包袱,如福利分房、劳保等,地方政府想增进政府绩效,一般采取民营化的方法,甩掉国企的包袱。作为民营企业家,他本人没有什么错,为了追逐利润,他拿到国企后的必然选择,大部分如此,当然也有好的,就是贱价买断工龄,拆毁工厂,盖房地产,因为这样来钱最快。这些被贱价买断工龄的工人被推向社会,他们不断聚众闹事,这就是我们改革的代价,要由失去国企的地方政府和在座的各位来承担。而改革的成果被少数利益团体把持,他们能够收买地方政府,收买司法机关,收买专家学者...
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