[原创]“波波开讲”系统之最新CAS篇之一-CAS认识初步

大家好，非常高兴，“波波开讲”新的系列又和大家见面了，这个系列的主要内容，是关于中国2006最新会计准则（CAS）的一些内容，在这个系列里，我们会陆续和大家一些谈到有关中国最新会计准则中各项会计准则的相关重点和难点，新旧CAS之间的主要区别，以及CAS与IAS/IFRS之间的主要区别等内容，希望大家共同交流和学习。

在正式开始我们今天的内容之间，我想就为什么要选择这样一个主题做一个简单的说明。

为什么要选择这个主题呢，我想，原因可以从二个层面来做一个说明，首先从大的层次上来说，中国在2006年推出最新的“两则”，即企业会计准则和注册会计师审计准则，可以说，是中国经济生活中的一件大事，对规范中国企业财务会计行为，完善公司治理结构，加强企业管理者的资本受托责任，加强政府的会计监管力度，保护企业投资者利益，对中国企业融入国际资本市场，中国企业参与国际竞争，都有非常重要的作用和重大的意义；第二，从小的层次上来说，两个准则的推出，其实，对于我们每一个人的工作和生活，特别是对于会计和审计人员的工作和生活，都有着重大的影响，看懂按新的会计准则编制的财务报告，是每个投资者进入和立足资本市场的首要要求和任务，理解新的会计和审计准则，按照新的会计和审计准则开展财务会计和审计工作，也是对我们每个会计和审计人员的一个重要的工作要求，可以说，新的准则的推出，对我们每一个人的工作和生活都是息息相关，搞懂这些准则，对我们每个人的工作和生活，都有着非常重要的意义。因此，我觉得，选择这个主题和大家一起来交流和学习，是非常有意义的一件事情，对于推广和普及会计准则，也是非常有价值的一件事情，于是，我选择了这个主题。

今天的内容，我不想涉及最新会计准则的具体内容，而是想就有关最新会计准则在总体上可能会引起大家注意和关心的几个问题，与大家一起做一个讨论。讨论的主要内容涉及到如下几个方面的问题，首先我们简单说明一下，会计准则是干嘛用的，为什么要整个会计准则，然后我们来关注一下，新会计准则体系的结构，在这个基础上，我们来看一看新会计准则的法律地位是怎样的？最后，我们会简单和大家说明一下新会计准则施行的时间和范围。

那么今天我们的主要内容，就是围绕这几个问题，与大家展开交流和讨论。

首先让我们来看一看第一个问题，会计准则是个什么东西，干嘛用的，为什么要整个会计准则出来。所谓准则，其实就是一个办事的标准，规范和规矩，没有规矩，不成方圆，有了规矩，大家就可以照着做，出了错，有个纠错标准，做出的结果，有一个评判的依据；做会计工作当然也不例外，也必须有一个规矩，规范和标准，这个规矩，规范和标准，就是我们说的会计准则，但不同的国家，由于历史，文化，法律环境，经济发展的程度等因素的不同，做会计工作的规矩可能也是不同的，因此，他们的会计准则多多少少也可能不完全一样。

OK，在初步了解了会计准则是个什么东西，干嘛用的后，我们再看一看，新的会计准则体系是个什么结构，包括哪几个部分，各个部分之间是个什么关系。从会计准则体系的结构和层次上来说，分为三大块，第一块是基本会计准则，所谓基本会计准则，就是在会计准则体系的一个根基，没有这个根基，就没有会计准则体系的其他部分，会计准则体系的其他部分，都是以这个基本会计准则为前提的，因此，基本会计准则在整个会计准则体系中的地位和作用是居于核心地位的，在这个准则中，确定了整个会计准则体系的总体目标和一些最基本的会计原则，以便指导准则体系中其他准则的制定，同时，指导和规范在其他准则中没有规定的会计行为。因此，既然是根基和核心，那么，基本会计准则当然只有一个，从这个根基和核心出发，衍生出很多具体的会计准则，所谓具体的会计准则，也就是，以基本会计准则为前提，对一些具体领域的会计活动给与指导的会计准则，到目前为此，财政部已发布了38个这样的具体会计准则，在后期，随着我国经济的发展和环境的变化，还会陆续有更多的具体会计准则出台，同时，目前已有的具体会计准则也会随着这些发展和变化，做出必要的修改也是有可能的。因此，我对会计人员表示崇高的敬意和莫大的同情，做会计工作很辛苦，这种辛苦，不光是工作量大给会计人员的身体上带来的痛苦，更是要去熟悉和掌握这些层出不穷，而且时常变化的规范和准则给会计人员的心理上和学习上带来的压力，虽然我说这些，老板也不会给你们加一分钱，但至少可以给大家一个安慰，有人和大家站在一起，在心理上给大家最大的支持，但话又说回来了，无论当初是出于无奈还是自愿，既然选择了会计这一行，从本质上来说，就选择了不断的学习，如果你想做一名出色的会计人员的话。

好了，话不扯远了，让我们回到具体会计准则上来，具体会计准则有那么多，我们可以把他们初步分个类，基本上可以分为三大类，第一类是一般业务准则，是对一些通用业务的会计行为进行规范，第二类是特殊业务准则，是对一些特殊业务的会计行为进行规范，第三类是报告类准则，这类准则涉及对会计报告的规范。具体到哪一个具体会计准则是哪一类，大家可以自己总结一下。下面我们来说明会计准则体系中第三个层次，那就是应用指南，应用指南实际上就是对具体会计准则的一个解释和说明，以便于更好的去理解具体会计准则，目前应用指南也有38个，分别于38个具体会计准则一一对应，也会随着具体会计准则的增加或修改而变动。

好了，通过以上的简单说明，我想大家可能对我国的会计准则体系有了一个总体上的了解，

下面，我们再简单说明一下，我国的会计准则体系的法律定位或地位是怎么的。

从总体上来说，我国的会计准则体系是属于法规体系范畴，也就是说，是有一定的强制性和约束性的，只是会计准则不同的部分，在我国的法规体系中所属的层次不同，因此，这个强制性和约束性的力度也有一些不同。

首先来看一看我国的法规体系是个什么层次结构，根据我国在2000年颁布的《立法法》的规定，我们国家的法规体系分为四个层次，四个层次的权威性和约束性依次递减。第一个层次叫法律，所谓法律就是由我国所谓的最高权力机构全国人民代表大会通过，然后由国家主席签字画鸭的文件；这些文件具有最高权威性和强制性，如果你违反这些文件的规定，就叫违法，是要坐牢或杀头的；第二个层次叫行政法规，是由国务院常务委员会通过，由国务院总理签字画鸭的；第三个层次叫部门规章，是由国务院某一个主管部门的部长签发的；最后一个层次是规范性文件，是由国务院主管部门内部整出来的一些东西。大家可以看到，在我国的会计准则体系中，基本准则是属于第三层次的部门规章，大家可以去看一看，基本准则发布令上，一定有金人庆的大名，而具体会计准则和应用指南，则是属于第四个层次，规范性文件，你再去看一看，在这些文件的发布令上，没有金人庆的大名，而是有财政部的大红萝卜章。从我国的法规体系的层次上来看，我国的会计准则，是分别属于第三层和第四层的部门级的规章和规范，还没有到法律的级别，因此，虽然有强制性，但如果违反，准确的说，不应该叫违法，而应该叫违规或违章，但从来没有谁说过，违规或违章就不杀头的，如果搞得不好，一样是要坐牢的，一样是要掉脑袋的，大家可不要掉以轻心。

好了，最后，在我们今天的内容结束前，我们来看一看，最新的会计准则什么时间生效，对谁生效。

按最新准则的发布令，最新会计准则正式在2007年1月1号生效，但要注意的是，不是对在我国的全部企业生效，而是首先在我国境内上市的上市公司生效，而只是鼓励其他的企业执行，也就是说，上市公司必须采用，而其他公司可以采用，也可以不采用，对于其他企业来说，如果采用了最新会计准则，则不再执行原来旧的会计准则、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》以及各项专业核算办法和问题解答，如果没有采用最新会计准则的其他企业，原来如何做，现在也如何做。

那么，新的会计准则什么时候对在我国的全部企业都生效呢，按财政部的说法，初步打算是2007年在上市公司实施一年后，经过总结、调整和完善措施，打算在2008年让符合条件的国有企业实施新的企业会计准则，到2009年争取让全国全部的企业都执行新的会计准则。

好了，以上是我们今天讲的全部内容，希望大家有一些收获，如果有什么问题，可以随时与“波波”联系。从下一讲开始，我们将正式涉及到会计准则的具体内容，敬请关注！

 

未完待续！

更好的文章,请点击"波波的博客"总站 http://tongshaobo.bokee.com

 

推荐到鲜果： 查阅更多相关主题的帖子: 会计准则