上海智能交通信息平台规划

对ITS信息平台的需求不能一概而论，实际上它取决于ITS本身的功能需求。完善的、功能强大的ITS需要一个快速、可靠、复杂的信息平台；反之，功能简单的ITS所需的信息平台则要简洁得多。不过，由于交通信息平台一旦建成，要进行全面更新的代价很大，所以在建立信息平台时应综合考虑，保持适当的超前性。根据上海的实际情况，交通信息平台应具有如下几方面的技术功能。

一致的参照系统

上海的交通数据采集系统建设于不同的时期，这实际上并不影响其正常的使用，重要的是应有一致的参照系统。对于固定的数据采集点，其参照系统较为明确，而对那些移动的、临时的、流动着的采集系统，约定一致的、相容的参照系统是十分重要，否则将造成信息组织的混乱。

建立一致参照系统的主要目的在于交通信息的集成和共享。建立一致参照系统有多种方案，有的比较简单，有的比较精确、复杂，代价也十分高。根据具体的功能需求，设计并建立适当的参照系统是一个颇费斟酌的课题。

适合城乡的GIS精度

GIS技术是整合交通信息的有效的、直观的工具，在智能交通系统领域具有广泛的应用。上海的路网包括了公路网和城市道路网两部分。一般来说，公路网的密度较低，城市道路网的密度较高。尤其是上海，作为一个老城市，中心区的道路网十分密集，这对GIS的精度提出了很高的要求。

精确的GIS定位系统无疑是有利的，但建立和维持这样的系统，其代价也是十分昂贵的。高昂的代价既来自建立和维持电子地图的精度，也来自使用这个系统所需要的软硬件配置。随着ITS规模的扩大和功能的增加，对软硬件的要求会随之提高，复杂、庞大的系统的压力应予以充分的估计。在郊区的公路上，GIS的定位精度可以略低一些，应该设法以最低的代价协调好两个区域间的关系。

GIS地图的精度与采用的参照系统有关，这两者应该统一考虑。

多种来源交通信息的整合

目前，上海的交通系统中的数据采集方法有多种方式，包括感应线圈、紧急电话、CCTV、GPS、视频处理以及普通电话等，今后还将包括事故、气候、施工信息以及处理后的交通信息等等。不同信息的来源、精度、时效性甚至一致性都不相同。作为交通信息平台的基本功能之一，应该能够融合这些不同的信息，保证信息的正确性、时效性和一致性。

另一方面，不同来源的交通信息的特征也是不同的，整合不同的交通信息特征也是交通信息平台的重要任务。

交通信息平台还应具有随时接受认为信息的交互作用能力，以确保其灵活性和正确性、实用性。

跨平台的信息交换

上海的交通信息应用已有较长的历史；由于种种原因，这些系统都是相对独立的。不同时期、不同建设者，所采用的技术方案都不相同，这给统一交通信息平台的建立带来了一定的困难。

要在短期内改变这种局面是非常困难的。为了应对这种局面，应研究一种跨平台的信息交换技术和机制，使得交通信息的交换不依赖于目前所用的平台，不管是技术还是类型。

采用这种技术，重要的是需要一个完整的、统一的交通信息标准。

统一的交通信息标准

统一的交通信息标准是信息共享所不可缺少的。交通信息的多少取决于ITS系统的功能要求，ITS功能越多、越完善，则要求的信息量也越多；反之，ITS越简单、功能越单一，则要求的信息量也越少。

在ITS建立、应用的初始阶段，所涉及的交通信息可以简单一些，随着ITS应用的不断深入，交通信息可随之增加。但不管是哪种情况，统一的交通信息标准都是需要的。

支持多媒体

随着交通信息采集技术的进步和采集手段的多样化，交通信息平台会接收到不同媒体形式的交通信息，如图像、图形、语音和数字等，作为一个统一的交通信息平台，能够支持不同媒体形式的交通信息是十分重要的。

足够的开放性、透明性和坚固性

在上海，交通是由多个部门管辖的，不同部门已经或正在建立它们的应用系统，它们都或多或少地拥有自己的数据采集系统。一方面，为了实施和应用ITS而重新建立完全专用的采集系统是不明智、不必要的，而应设法利用它们已经采集的信息；另一方面，ITS的信息也可为它们的工作提供尽可能多的全面交通信息服务。所以，这要求交通信息平台具有很好的开放性和透明性，能够与目前的行政部门具有良好的衔接，同时也要求平台具有足够的坚固性和可靠性。

满足信息服务的要求

这是一个很自然的要求，因为提供信息服务是ITS的主要目标之一。

上海ITS信息平台的研发设想

目前的问题如前所述，上海在交通领域应用信息技术已经经过了一个较为漫长的时间，在技术上、心理上和舆论上都度过了准备阶段。由于当时在意识、技术、条件和需求的限制，这些孤立的系统未能组成一个统一的交通信息平台，事实上当时也没有这种意识，没有起码的行政条件。今天，当我们着手建立上海的交通信息平台时，这些当初令人自豪的优势如今已变成了困难甚至阻力，使建立平台的难度陡然增加。

在这种场合，对建立交通信息平台的技术路线提出了更高的要求。精心选择技术路线，采用更合适的技术和组织机构是非常必要的，甚至是非常关键的，这对我们也是一个很大的挑战。

交通信息平台的组成

实际上，交通信息平台不仅仅是一个技术问题，还包括重要的管理要素。一个完整的交通信息平台由三部分组成，即交通信息管理的软件平台、交通信息采集、通讯的硬件平台和某种形式的交通信息管理机构/管理协议。硬件平台负责交通信息的采集，其基本技术特性是数据采集和传输的全息、迅速、可靠；软件平台的作用是初步分析所采集的原始交通信息，整合不同来源的交通信息，以适当的、直观的方式表达这些信息，并及时地发布这些信息。交通信息管理机构或管理协议则是交通信息软硬件平台的基础，是平台的平台，其作用是维持交通信息系统的正常运转，保证软硬件平台的完好与正常，并按照既定的原则、规程操作、管理这个平台，确保其起到一个完整系统的作用。

交通信息平台三部分组成之间的关系如图1所示。

图1 交通信息平台的组成及其相互关系

信息平台的结构与建立原则

根据交通信息平台的技术需求和上海的现实状况，初步拟订了一个适合上海的交通信息平台结构，如图2所示。

图二 交通信息平台结构

图2所示的是一个具有两级结构的信息平台，可以采用分布式技术实现，也可以采用集中式技术实现，甚至采用混合式技术来实现。这种结构的优点是开放性的结构，适应性强，便于扩充，不会因机构的变化而变化。

根据上海的状况，建议采用"分散采集，按需共享，多级集成，统一发布"的原则。所谓统一发布，是指跨二级平台的信息发布和全市范围内的交通信息发布，对于应用系统的信息发布，则由二级平台负责。

交通信息需求与信息交换的层次

交通信息的需求与ITS的功能有关。不管是哪类交通信息，在信息交换方面都可有两种策略。一种策略是交换所采集的原始信息，其优点是信息完整，信息量大，其缺点是通讯要求高；另一种策略是按照需求仅交换处理后的信息，其优点是对通讯系统的要求低，缺点是不了解初始信息。根据上海的实际情况，建议采用第二种策略，即按照需要交换处理后的信息，即体现"按需交换、按需共享"的原则。

采用这种方法，可以实现跨平台的交通信息共享，适合图2所示二级结构的需要，便于今后系统的扩充、更新或升级的需要。

研发措施与实施步骤

对于图2所示的二级结构，根据上海的现状，拟订了两阶段的研发与实施步骤。第一阶段（2002年年底以前），研究统一的交通信息标准，对图2中的二级信息平台进行改造和升级，增强信息采集的覆盖范围和信息的准确性，按照现代标准实现二级平台内部的正常运行管理；第二阶段（2003年年底以前）是整合不同的二级交通信息平台，形成一级交通信息平台，在此基础上，完成示范工程的全部内容，形成一定规模的ITS系统。