在项目实施阶段，项目工作包括从设计准备到交付使用全过程。项目实施计划包括进度计划、投资计划、资源计划、质量计划、安全计划等，但首要计划是进度计划。

首先，时间的永恒的流动性决定了进度计划的第一性。如国家的“五年计划”、“人生规划”、项目的生命周期，都是通过进度计划实现目标的。进度计划是适应自然法则的计划。

项目目标是通过工作分解结构（WBS）实现，而工作分解需要在进度这条线上完成，按时间顺序如设计阶段、施工阶段、验收阶段完成各子目标，进而实现总目标。如果没有进度线串联，所有的工作将是零散无序的。

在项目实施计划时，采用“工期固定——资源均衡”方法，说明首先是进度计划，然后是资源配置；采用“资源有限——工期最短”方法，首先是在无限资源下做进度计划，然后有针对约束资源调整进度计划。也就是说，资源计划主要是根据时间计划来确定的。

我们所使用的工期定额，是代表社会平均生产水平工作时间，我们根据定额工期安排进度计划，然后再做其他计划。

在组织分解结构(OBS)中，如集团层、公司层、项目层，把计划分层三级，各层的工作可能不同，但进度要求是相同的。进度计划能给人一个清晰的思路。

在计划实施过程中，绩效考核指标往往是根据工作的完成时间来界定，进度计划为绩效考核提供了最简易的测评工具。

所以项目进度计划是第一计划。不只是表现在优先级上，甚至表现在重要度上。