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2008-3-29 10:40:24

[原创]烟炮的命运将走向何方?

   天安门地区将由公安人员进行随机安检;本市餐厅、体育场馆、网吧等公共场所将从5月起开始禁烟,并将逐步消除吸烟区;针对突发事件的应急办法奥运会前将出台……昨天,市法制办召开2008年市政府立法工作计划新闻发布会,55个立法项目中,具有奥运印记的立法项目被优先安排。

宾馆饭店将设无烟客房

据市法制办主任周继东介绍,2008年安排立法项目55项,其中年内完成15项,包括提请人大常委会审议的地方性法规草案5项,制定、修改政府规章10项,调研项目共40项。

为履行有关国际公约和实现无烟奥运承诺,确定更为严格的禁止吸烟的公共场所范围,《公共场所禁止吸烟范围的若干规定》日前已由市政府常务会议通过,拟从5月起正式实施。

“相比于1996年出台的禁烟规定,新规定禁烟范围有所扩大。”市法制办法制二处处长张培莉举例说,以前只对体育馆做了明确的禁烟规定,而对体育场却没加说明。新规明确划定,体育场馆的比赛区、看台区,健身场所,餐馆、网吧等商业服务机构的经营服务区域,公园、游乐场所除吸烟区之外,飞机、汽车等室内候车(机)区域,机关团体事业单位办公室、食堂、通道、电梯等公共区域都将全面禁烟。此外,宾馆、饭店、招待所也将专设无烟客房。

张培莉进一步解释说,新规首次详列设立吸烟区的5个条件,包括与非吸烟区隔离,远离人员密集区域和通道,设置明显标志,符合消防要求,加强禁烟教育并逐步取消吸烟区。

天安门地区随机安检

实施了整4年的《天安门地区管理规定》今年也要修订。新规明确规定,天安门地区的商业、文化、服务等设施要进行统一规划,公安机关有权根据天安门广场的安全情况实施随机安检,禁止携带管制刀具、易燃易爆以及各种违禁用品。

市法制办主任周继东透露,此举将成为常态。“天安门广场是个开放场所,不可能像室内一样进行逐一安检,检查只是随机进行。实际上目前已经开始这样做了。”

突发事件应对办法奥运会前出台

据介绍,《实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法(草案)》已经由市政府原则同意,将在奥运会前出台。该办法首次明确,以公安、消防部门作为突发事件的综合救援组织,气象部门作为突发事件的预警发布单位。

作为人员密集场所的地铁,被该法列为专条规定,但只要求制定突发事件应急预案,而无具体要求。据悉,地铁1、2号线改造工程已列入市政府今年的工作计划,当站内人员密集程度超过警戒线时,将启动控制人数等应急预案。


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评论

这条消息对于北京近400万烟民来说,无疑是令他们痛苦的,笔者很快想起2007年5月份德国全国境内全面禁烟时,有餐厅专门做一个小窗户,让烟瘾难耐的烟民露出一张脸来吸烟,估计这样的餐厅很快就会出现在北京街头。可是对于在今年将要多次去北京的笔者来说,对于这么多要去北京看奥运会的非烟民来说,这个消息无疑让人兴奋。

可随之而来的关注是,这个全面禁烟会持续多久,奥运会开完之后的实际效果如何,同时憧憬这场禁烟什么时候刮向全中国,刮到我的身边。

吸烟有害健康早已成了人所共知的常识。然而,在经历了20个“世界无烟日”的宣传教育之后,中国烟民的数量似乎并没有减少,反而呈上升趋势。目前,我国烟民高达3.5亿,另外,我国还有约5.4亿不吸烟的人群正在遭受二手烟的危害,其中15岁以下的少年儿童有1.8亿。笔者就是这5.4亿分之一,想到有人认为禁烟干涉了个人选择自由,那么被动吸烟者更有理由这么认为,你还有选择抽烟的自由,而被动吸烟者连选择的权利都没有,总不能戴个吸毒面具出没于公共场所吧。

还有很多触目惊心的数据和事实,这只是其中一小部分,当全球禁烟风潮越刮越猛的时候,中国烟民反而呈上升。禁烟不力的因素不外乎两点:一是一直只有清谈般的倡议,缺少法规法律;二是只有温和的劝告,缺乏严厉的执行。北京的此次禁烟可以看做是今后中国公共场所禁烟和控烟立法的新起点,何谓新起点,必然是更具有操作性和能成为范例向全国推广。

烟民都知道戒烟难,难于上青天,可只要政府愿意作为,禁烟是不会这么难的。欧洲烟患最严重的德国,规定在全国范围内的一些公共场所禁止吸烟,违反该法者将被罚款5欧元至1000欧元不等。法国吸烟人数曾一度为欧洲之冠,近年来,由于采取有力的控烟措施,法国已成为人均消费香烟最少的国家。这都说明,只要下大力气去禁,没有禁不了的道理。

当然,全面禁烟任重道远,涉及提高烟草价格和税收、全面禁止烟草广告与促销赞助等经济行为,这里面有不小的阻力。可北京的全面禁烟毕竟开始了,作为首都的示范作用将是显而易见的,北京全面禁烟的效果和持续性将直接关系到全国禁烟,希望“无烟奥运”之后还能看到无烟北京,无烟中国。


发布者 君无心
2008-3-29 10:43:11


中国不是德国,在执行的力度更不如德国,甚至好多高层的人也是烟炮,怎么做到无烟中国?

发布者 君无心
2008-3-29 10:47:35


我也是烟民,我的命运将会如何走向?

发布者 君无心
2008-3-29 10:49:36


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