对需急诊抢救的患者，医院、医生必须坚持先抢救、后缴费原则。在2007年全国医政工作会议上，卫生部向各地各级医院提出规范医疗执业环境，和谐医患关系的5个要点，其中特别强调，对急诊抢救患者须严格执行首诊负责制，坚决杜绝见死不救等违规违法行为。

马晓伟：急救欠费不能成为拒绝救治病人的理由

据新华社报道，卫生部副部长马晓伟在此间召开的2007年医院管理年暨全国医政工作会议上强调。 ：“对需急诊抢救的患者要坚持先抢救、后缴费原则，坚决杜绝见死不救等违规违法行为。”

马晓伟说：“对需急诊抢救的患者要严格执行首诊负责制。”

他同时指出，医院急救欠费问题确实比较严重，但这并不能成为医院拒绝救治病人的理由。“医疗机构应争取政府部门的支持，制定医疗机构承担突发公共卫生等事件救治任务的补偿政策，妥善解决医疗急救欠费问题。”他说。

2007年医院管理年暨全国医政工作会议29日至30日在北京召开。卫生部在会上确定，今年医院管理年活动要深化“以病人为中心”的理念，在继续提高医疗服务质量的同时，把整顿和改善医疗执业环境、和谐医患关系作为重点，其中“及时救治急诊抢救的患者”就是构建和谐医患关系的重要内容之一。

此外，马晓伟提出，整顿和规范医疗执业环境、和谐医患关系还应坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理；规范医疗事故鉴定，修订赔偿标准，完善医疗纠纷处理机制；推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷；加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设等。

历史回顾：高强在2006年提出建立医疗救助基金

在2006年的全国卫生工作会议上，卫生部部长高强在会上提出，要控制公立医院特需服务，建立医疗救助基金，绝对不允许见死不救。他同时要求各地建立平价医院或平价病房。

高强要求，各地应该选择部分公立综合医院，作为转换运行机制的试点，建立平价医院或平价病房，主要为参加合作医疗的农民、城市下岗职工、失业人员、低保人员、进城务工人员及老人、儿童服务。对“平价医院”实行预算式全额管理，收入上缴，支出由政府核拨。要清理和规范公立医院开办的特需医疗服务项目和内容，对公立医院开办特需医疗服务要实行必要的调控和干预，用于特需医疗服务的病床数不得超过总床位数的10%，以防止盲目扩大特需医疗服务规模，影响基本医疗服务供给。

公立医院从事特需医疗服务取得的收入，除弥补医疗服务成本外，应建立医疗救助基金，用于解决弱势人群的特殊困难。对于危重病人和需要救助的病人，要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。属于救助对象的，医疗费用通过民政部门救助经费解决；不属于救助对象的，通过城镇职工基本医疗保险、农村合作医疗、困难群众医疗救助或社会捐助资金解决。

高强还透露，卫生部已经决定，设立专门的医疗服务监督机构，会同各地建立对医院的评价和巡查制度。要规范医务人员收入分配机制，要坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。

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大学生死在手术台上 先“钱”后救拷问医院规则　

据华西都市报报道，2006年9月12日晚，成都某大学学生向涛在校内被人刺伤，被送到成都铁路局中心医院后“因没带够医疗费而未得到及时抢救”，导致最终死亡的新闻，在社会上引起较大反响。昨天，省卫生厅负责人表示，如果情况属实，将对相关人员作出严肃处理。

大学生之死拷问医院先交钱后救人规则，昨日，记者就此事件出现的一些情况进行了调查走访。

【市民说】救死扶伤是医生天职

“救死扶伤是医生的天职，他们以交费问题拖延抢救时间肯定是不对的。”昨日，一些读者致电本报热线对死者表示同情的同时，也指出有关部门应该设立一种基金，专门对一些突发性伤病员实行“先救治再交费”或者“边救治边交费”的救治模式，避免发生类似悲剧。

【医生说】救人者可能自己先埋单

“许多人说医生医德沦丧，其实我们有时也很无奈。”针对这起大学生死亡事件，某医院张医生坦言了他的困惑，如果医护人员在患者未交费的情况下进行救治，必须得到院长签字认可，不然医护人员有可能会为自己的行为埋单。

【医院说】很多患者痊愈后跑了

据成铁医院的一位医生介绍，每年医院急诊都会收治一些钱不够的危重病人，但很多患者经过急诊救治恢复后因无钱偷偷跑了，仅急诊一项，医院每年就要为此垫付50万至60万元。市二医院的秦医生也称，他们医院每年帮患者垫付的医疗费都有好几十万。

【省卫生厅说】严肃处理决不姑息

昨日上午9时，省卫生厅副厅长赵万华召集成都市卫生局、成铁中心医院有关领导，专题研究部署对该事件的调查事项。赵表示，救死扶伤、治病救人是医生的天职，病人到医院应该得到及时救治，这是省卫生厅对该事件的态度。据了解，省卫生厅目前已责成成都市卫生局调查该事件，如果情况属实，将对相关人员作出严肃处理，决不姑息，同时将公布调查处理结果。

【专家说】呼吁医院正确“归位”

省社科院社会学专家胡光伟昨日接受采访时认为，公办医院应该是福利性公共产品，而不应是以营利为目的的企业，因此呼吁公立医院“归位”很有必要也迫在眉睫，同时，政府部门应该主动出面牵头，一方面完善慈善事业，一方面带动全社会完善并建立专项救助基金，并使之制度化。