顺风：“数据大臣”邱晓华的新使命

文/顺风

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　　3月16日，48岁的邱晓华升任国家统计局党组书记、局长。作为一名经常出现于公众面前的富有个性的新闻发言人，也作为一名老统计人、总经济师、经济学博士，邱晓华以他的行动和言论，塑造了一个在中国新经济发展时期的个性化官僚的公众形象，他的直言，他的率真，他的统计责任感、业务能力、钻研精神给中国和世界都留下了深刻的印象。在笔者眼中，邱晓华以他所独有的“邱氏风格”，在四个方面使我感动。

　　首先，邱晓华作为一个政府官员，他一直特立独行、锲而不舍的致力于树立一种全新的统计责任观。统计工作在国家经济建设中具有非常重要的作用，但是一度因为制度、实践等主观、客观原因，统计数据、统计报告、统计信息失去了应有的公信，“统计统计，脱裤子放屁”，在群众的心目中，如何重塑统计结论的严肃性、公正性，成为邱晓华近几年来一直为之困扰并且灌注以巨大精力的课题。自35岁成为国家统计局最年轻的新闻发言人以来，除1998年9月到安徽省挂职担任省长助理一年外，邱晓华一直在国家统计局工作，是名副其实的“老统计”。多年的统计经历使他深刻的认识到统计工作的具体环节、外边环境、制度设计等方面的优劣高下之处，也促使他决心扭转中国统计公正性的现状。近几年来，中国的统计核算方法与国际加快接轨，现有统计技术水平不断得到改进，统计调查中的抽样法日益得到普及推广，统计立法和执法力度持续加强。这些成功的取得，都与邱晓华所具有的“精品统计”、“公正统计”的深厚情结密不可分。升任国家统计局局长第一天，邱晓华就公开表示，统计调查需为社会经济发展提供优质服务，而真实、科学的数据是国家经济发展的基石。

　　其次，邱晓华作为一个技术官员、学者官僚，其学以致用、经世经民的学风、官风在中国政府官员榜中独树一帜、自成一体。1991年11月，在党中央宏观调控中国经济的重要时刻，由邱晓华主笔的《对三年治理整顿的反思与回顾》的文章在《人民日报》以一个整版的篇幅刊出，文章对治理整顿进行了全面反思和总结，并郑重提出“治理整顿已经可以结束，留存问题应在继续深化改革中解决”。文章一出，震动了中国经济界，也震动了中南海：不到一个月，治理整顿宣告结束。2002年正值中国加入WTO的起步之年，国外像英国的《金融时报》、《经济学家》，美国的《新闻周刊》、《商业周刊》等一些有影响的媒体，对中国统计数字的准确性提出了疑问，邱晓华敏锐地意识到其中的背后文章，在四月份的统计新闻发布会上，以丰富的资料、严谨的逻辑、鲜明的观点，令人信服地分析、论证、驳斥了以中国能源消费增长不快、货运量增长不快、人均消费下降以及城市经济不足以平衡农村经济增长为由怀疑中国GDP增长速度的错误观点。按照邱晓华的执政观，技术和权力必须服务于人民、服务于国家和民族、服务于社会，面对不同的挑战和变化，真正有能力的政府官员应该展示应有的智慧和力量。

　　第三，邱晓华作为改革开放中成长起来的新一代政府官员，既具有深切的时代意识，又具有非常鲜明的民族自信心和自豪感，在许多公开场合我们都可以看见他捍卫中国形象和权益的身影。3月7日，在全国政协十届四次会议的中外记者招待会上，邱晓华旗帜鲜明的指出，2005年，中国经济以一个“优等生”的成绩为世界所肯定，2006年，中国经济仍然将是“优等生”。时隔不久的3月19日，新官刚刚上任的邱晓华在首次公开亮相时，用最新数据表明，国产品牌越来越受到国内消费者的青睐。中国的经济发展固然还存在很多需要攻克的难题、问题，但是面对连续几十年的高增长，面对夜来越复杂的国家经济竞争形势，邱晓华以自己的坚定的预期和生动的数据，以高调的中国前进论回应唱空中国、唱衰中国经济的逆流，对于维护中国经济的国家信用和国家形象，对于维护中国统计的公正、科学形象，都是一种最有力的态度和支持。

　　第四，邱晓华出身贫苦，早年的坎坷经历使他对弱势群体一种具有深厚的同情心和责任意识。自6岁母亲离开人世，邱晓华就一直和姐姐与外婆生活在一起，种菜、锄地、砍柴、喂牲口……艰苦的童年生活不仅没有打垮他的上进心和耐力，相反铸就了一个遇挫则强、永不服输的性格，更塑造出一颗勤奋耐劳、维护弱小者的心。我国全国13亿人口，目前有近60%生活在农村；2004年末，全国农村绝对贫困人口还有2610万人，有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题。去年9月，邱晓华在“21世纪论坛”2005年会议上提供了这样一组数据：全国农村合作医疗的覆盖率只有10%左右，90%以上的农民属于自费医疗群体，而城市合作医疗的覆盖率则为42%；农民人均纯收入2004年达到2936元，但城乡差距还维持在3.21:1；国家财政用于农业的支出占财政支出的比重由1978年的13.43%，下降到2003年的7.12%。 他说：“从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平，整整落后10年。” 上述系统数据，对于加快农村新战略的实施、加强对弱势群体利益的重视都起到很有力的鼓与呼的作用。

　　作为一个国家的“数据大臣”，掌握一国决策之本，对于统计数据的获得、加工、使用、保密、公告等不同环节，都必须具备相当的务实性和技术性。在笔者眼中，正是以一种深沉而真挚的统计责任意识和社会责任感，加之以勤奋、刻苦、严谨的工作作风，邱晓华才能够在中国统计舞台上面展示出如此的个人魅力和时代风采，他的工作才可能得到广泛而一致的承认。（声明：本文为顺风独家授权使用，请勿转载）

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