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2008-4-20 20:49:03

[原创]东航发生的集体返航事件起因和对策

东航发生的集体返航事件起因和对策


东航发生的集体返航事件在我看来有下面五个方面:
1)内地劳动力市场飞行员短缺
2005年我国各航空公司的飞行员共11000多人,刚好能满足国内700多架飞机的配备需要。飞机和飞行员的比率约1:16;而截至2007年年底,我国共有民航运输飞机1131架。民航总局早先就预测:到2010年中国航空运输机将达到1250架。按照这个1:16,飞行员的数量应该为2007年18096人;2010年20000人,才能保证用人的需求。在人员短缺的情况下,一个飞行员的停飞或流失就意味着价值数亿的飞机只能躺在机库睡大觉。
2007年我国航空公司共有飞行员11509人,其中现任机长5092人,副驾驶6417人,缺口为7千人左右。所以一些航空公司不得不从国外引进飞行员来满足用人需求;中国民航业正以每年12%至14%的速度增长,未来5年间,飞行员缺口将达到1万名,到2015年,这一缺口将高达1.8万名。”中国民用航空飞行学院院长郑孝雍预测。
2)内地航空公司飞行员薪酬大大低于市场水平
中国内地飞行员薪酬大大低于市场水平,内地飞行员平均年薪40万人民币;香港平均年薪20万美圆;美国平均年薪200万美圆(注:我个人以为应该是20万。2001年8月,西南航空公司支付给飞行员的最高年薪酬为14.8万美元,而美联航支付的年薪酬为29万美元,三角航为26.2万美元,美利坚航为20.6万美元,大陆航为19.9万美元。)。这当中又是民营企业高于东航,南航和国航等三大大型航空公司。
3)没有组织为劳方说话,内地飞行员的正常个人诉求被打击和压制
近年来,飞行员因为劳动强度高,公司管理不人性化,劳资双方的矛盾急剧恶化。飞行员一天至少要飞三到四个航段,一年要飞1000小时,高于80.2小时的全美民航行业平均水平,但是薪酬却远远美国航空公司飞行员的工资,365天没有什么法定假日,至少200天执行航班任务,其他要参加各种会议、学习、考试等等。家里的事情根本没有时间管,因为飞行任务没有规律可言,你根本不知道自己什么时候会有时间。只能是苦了老婆、孩子。身体得不到恢复,健康在常年飞行中每况愈下。
当劳方有不满时,许多公司只会先“忽悠”,后漠视员工权益、拒不解决问题,再用高达210万,500万,1300万索赔价码和官司来讹诈来处理劳资双方的纠纷。结果是要求跳槽的事件频发,可得不到批准,诉讼不断,诉讼关乎劳动合同的解除以及巨额的赔偿问题。例如:1、山东航空李峰和他的11名同事,先后向单位递交了辞呈或提出解除劳动合同的申请。“山航”因此向他们索赔7000多万元。(2008年1月南方都市报) 2、2005年11月东航9位飞行员集体辞职,另一飞行员也单提出辞职,被要求每人赔偿公司210万,一年后他们都没能离开东航。(2006年11月《法制早报》) 3、新华航空王振军 郭岳炳在顺义区劳动争议仲裁委员会上,要求与航空公司解除合同,却被公司反诉要求分别支付500余万元经济补偿。(据2008年03月《北京晚报》) 4、东方航空原飞行员郑志宏 因辞职遭单位索赔1257万元,经昆明市劳动争议仲裁委员会开庭审理,作出郑一次性支付航空公司近70余万元的裁决。(据2007年8月《生活新报》)
在目前国内飞行员资源日益紧张的情况下,飞行员希望跳槽来寻求更高待遇岗位,但又被原单位的“天价索赔”阻断,这样经申诉无效,最终亮出"撒手锏"。我们固然不会认同飞行员通过极端手段,以改变谈判桌上力量均衡的做法。它损害了旅客的利益,突破了最起码的职业道德底线。但返航事件是长年来航空公司和工作人员矛盾的瞬间爆发。
    其实,集体返航事件的发生与处理进程,明白显示出劳动者维权的艰辛与无奈。假如飞行员工会能够自始至终代表飞行员利益与资方严正交涉,与资方相抗衡,那么事态也不会发展到现今地步。而事实上现在我们企业中的工会失去应有作用,当事飞行员也就只有以一己之力同强大资方对抗,其胜负也就早已注定。
    现如今,在强大的舆论压力下,当事飞行员已处于极端弱势。民航局的调查组自然会从行业声誉出发严肃处理当事人,东航自然也会“杀鸡儆猴”捍卫资方利益,就连消费者协会都参与到事件处理中来,但是,纷至沓来的各方之中,独独缺一个,那就是工会。有人喊出了“作为维护工人权益的中华全国总工会,你在哪里?”的口号。
4)突然变动一些飞行员薪酬
我们知道薪酬管理的三大原则是,对内公平;对外有竞争力;收入有延续性。可是在现在内地的航空公司这些原则都得不到遵循。此次事件,则是公司对飞行员工资扣税引发的,这次扣税达到了工资的近三分之一。 “今年3月份之前,我们的小时费是按照8%的标准上缴税收的,但之后,公司要按照20%~30%的标准收税。而且,公司要求飞行员按照新的缴税标准,将去年全年‘欠交’的税收补上,并规定最后期限是4月7日。这样,一名机长补缴去年的税收就达六七万元。”东方航空公司云南分公司飞行员透露说。 东方航空公司上海总部,通过合理避税,使得个人上缴的各项税费只占收入的5%,“当分公司员工向领导反映后,得不到解决,这就是这次集体返航事件的导火线”。
5)企业内部的斗争
云南航空公司原来是一家独立的航空公司,后并入东方航空公司,管理层面增加,产生很多不当管理。据业内人士介绍,在民航改革后,云南航空公司被合并到了东航集团。2005年,东航云南分公司成立。而在众多分公司中,云南分公司属于盈利情况较好的,而其他一些分公司处于严重亏损状态。正是由于集团内部原因,导致利益分配时,云南分公司飞行员待遇并不如其他公司,员工对此不满。飞行员们“无数次”反映问题,但均得不到解决,感到公司“缺乏人文关怀”、“没有企业文化”、“重用小人”。
按理说在这件事上,劳资双方应该有共同的苦衷。如果航空公司承认是内部原因的话,公司将面临被消费者起诉的危险,现在最多也是赔偿几百元误机损失,理论上公司还可以不赔;飞行员承认是罢工的话,中国民航局称带头罢飞的飞行员有可能受到“终身停飞”的严厉处罚,现在最多也是判断失误,理论上飞行员的做法无可指责。那最后的处罚结果和走势只能是,东航和飞行员抵死不认“罢飞”,只认是天气原因,东航总部与民航局说情,民航局认可“天气原因”。那么,飞行员停飞的处罚就无从下手。当然,不排除内部给这些飞行员穿小鞋。但事后东航不久改口承认返航原因存在人为因素,然后是云南分公司两位领导撤职,不难看出东航是想借这个机会拿云南分公司开刀。

针对这些原因的对策:
1)飞行员的培养要有战略眼光,飞行员的培养从毕业到能独立上天还需要5-6年,最终成为合格机长又需1-2年。因此飞行员要有战略眼光,要有5-10年的提前期。航空公司应该拓宽飞行员的招募渠道,通过开源来解决问题,而不只是简单的靠“堵”,比如航空公司应该和民航的招飞和培养结成战略联盟;和空军结成战略联盟,吸纳退役飞行员;影响国家的政策,自费培养飞行员(今年5月南航与中国民航飞行学院签订了自费培养飞行员的协议);从国外引进外籍飞行员;委托境外机构培养国内飞行员;......
2)调整内地航空公司飞行员薪酬,争取国家对于飞行员有特别的政策,合理避税。提高内地航空公司飞行员薪酬刻不容缓,如果薪酬上做不到,应该更多的福利条件,比如安排飞行员的配偶做全职太太或半天工作来改善飞行员的生活条件。成本不高,但很能收买人心。南航刘绍勇在人大推了国家应该对于飞行员有特别的政策,减免税收,应该是很有见地的提案。东方航空公司上海总部,通过合理避税,使得个人上缴的各项税费只占收入的5%,就比云南分公司做的好。
3)劳资双方应该通过合作解决问题,善待自己的飞行员和一切员工是我们大型航空公司高层应该正视,重点考虑的问题。是否劳资双方真的到了不能合作,而要以死相拼的地步呢。现在每个机长级的飞行员的手中掌握着仅一架飞机的固定资产价值就已经超过了一个大中型企业的固定资产了。再加上全体乘客的生命财产安全,对于机长级的飞行员的要求甚至要高于一般企业管理者。2006年6月19日上午11时,上海空港三路东航集团总部大门口,6名飞行员静坐在门前,下面铺了“我们要生存,我们要生活”字样的红底白字条幅。结果公司领导不出场,而是机场公安出场来收摊,让人心拔凉拔凉的,可怜的飞行员开始了绝食5天才开始进食,让人感到世态炎凉。在没有正常的沟通渠道,飞行员的利益没有人照看的情况下,工会不起作用,企业可以违法阻止员工正常的离职,可以违法诉求千万赔偿高价,那一定会将自己的员工推到罢飞,集体返航,集体生病,乃至更恶劣的对抗行为。公司和飞行员双方应该寻求合作来解决问题。可以说,沟通渠道不畅,利益表达缺失,是导致飞行员采取激烈方式表达意愿的诱因之一。如果管理层及早与工会进行协商谈判,通过工会利益表达,化职工群众一些非法的、抗议性的利益表达为合法的、建设性的利益表达,还会弄到如此尴尬的地步东航发生的集体返航事件,起因是一些飞行员对薪酬不满,经申诉无效,最终亮出"撒手锏"。我们固然不会认同飞行员通过极端手段,以改变谈判桌上力量均衡的做法。它损害了旅客的利益,突破了最起码的职业道德底线。但返航事件是长年来航空公司和工作人员矛盾的瞬间爆发。在这中间,除了当事人的责任外,公司自身存在哪些问题?尤其是事发之初,员工个体的维权行为,是否得到公司足够的重视?在国有资本的战略重组中,如果忽视人的价值,企业迟早会吃亏。过去我们总把利益表达和利益冲突看得过于敏感而讳莫如深,只要发生利益冲突,就认为是一种目无法纪的行为,这恰恰掩盖了许多矛盾。可以说,沟通渠道不畅,利益表达缺失,是导致飞行员采取激烈方式表达意愿的诱因之一。如果管理层及早与工会进行协商谈判,通过工会利益表达,化职工群众一些非法的、抗议性的利益表达为合法的、建设性的利益表达,还会弄到如此尴尬的地步。采用谈判和合作的方式解决劳资双方的问题可能是对双方最好的出路。最近海航两名辞职飞行员被仲裁“零赔付”解约让我们看到了新的劳资双方合作的希望。
4)加强公司员工的薪资管理,提升公司人力资源管理人员的管理水平,不要去故意和客观规律过不去,要真正做到对内公平;对外有竞争力;收入有延续性。避免政府行为对企业内部员工的突然冲击,我国的税收制度改革有许多长期遗留的问题,有些应该由企业和员工共同承担,而不应该是全部由员工来承担。要进行飞行员的薪酬调查,用事实来修正现行的工资政策。如果这次飞行员税务的调整,公司能采用税收补贴或增加税前工资的方法来弥补,这次飞行员集体返航事件是可以避免的。
5)企业内部的斗争就没有什么好说的了,如果这是真的,应该说很了不起,很成功,但不应该通过牺牲无辜飞行员的利益,伤害无辜乘客的利益来实现,但政治总是肮脏的,不说也罢。

 


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评论

好!

发布者 匿名用户
2008-4-25 19:10:16


东航78名飞行员传言集体辞职 为达目的绝食抗议
2008年04月26日 来源:西部网
  本报讯 东航返航事件的发生,以及近来一系列飞行员辞职遭遇高额索赔案件的判决,使飞行员流动问题成为关注焦点。据东航上海飞行部一位资深飞行员透露,目前整个东航有78名飞行员提交了辞职报告,为了达到目的他们甚至采取绝食、静坐等方式。

  从2004年初就已开始涌动的飞行员辞职潮,随着民营航空公司的出现,到2005年变得一发不可收拾。据了解,目前整个中国民航辞职的飞行员超过150人。

  东航上海飞行部一位资深飞行员成伟豪(化名)告诉记者,目前整个东航有78个飞行员提交了辞职报告。“而且东航的辞职风波闹得最厉害。为了辞职,绝食、静坐、剃光头的都有。”成伟豪说,辞职不单单是为了薪酬,而是为了“更有前途”,在拥有2500名飞行员的东航里,其上升空间很小。但到民营航空公司后,就有很多机会进入管理层。

  成伟豪介绍,2005年,辞职潮变得一发不可收拾时,三大国有航空公司领导去找民航总局商量对策。2005年5月,民航总局、人事部、劳动和社会保障部、国资委等五部委联合颁发《关于规范飞行人员流动管理,保证民航飞行队伍稳定的意见》,对飞行员流动作出约束性规定。

  这份被称为“五部委文件”的核心框架是,无论在何种情况下,只有原航空公司同意放行,飞行员才能离职。文件同时还规定,若飞行员辞职,需要赔偿航空公司70万到210万的赔偿标准。南方报业传媒集团-南方都市报

发布者 悬浊液
2008-4-26 23:56:00


深刻

发布者 匿名用户
2008-5-11 21:59:09


没有任何结局的结局,下面是唯一能找到的官方结局:“返航门”背后的维权困局
飞行员情绪长期积蓄难解,企业内部的各种诉求通道不被信任
 刊发时间:2008-04-25 12:09:41 新京报
  核心提示

  “返航门”付出了高昂代价:16日,民航总局开出罚单:停止东航云南地区部分航线、航班经营权;对东航罚款150万元。22日,东航两条黄金航线被停。

  在“三输”———旅客、飞行员和航空公司皆受损的背后,“返航门”事件暴露出飞行员的维权
困境。

  □ 本报记者 杨万国 上海报道

  4月18日,东航总经理曹建雄语气沉重,表示正开会,不便受访。

  在此前发表的《告全体员工书》中,他说,“返航事件”造成了严重不良影响,公司的诚信受到空前挑战。

  1500多名旅客利益受损,飞行员的职业操守被质疑;东航航线被压缩,企业形象严重受损———这是“返航门”带来的“三输”结局。

  因其高昂的维权成本,“返航门”正在被多角度地梳理———一个群体的维权行为,为何演变为如此极端的方式?

  长期积蓄的“不平”

  矛盾长期得不到解决,截止征税申报日的当天,集体返航事件爆发

  “损害旅客利益是不对的,但他们(飞行员)也是值得同情和理解的。”刘伟(化名)说。

  刘伟,东航飞行教员,近20年驾龄。他称,飞行员利益受到损害且长期得不到解决。

  据刘伟介绍,云南航空被合并到东航前,员工工资国内领先,福利待遇很好。合并后,以地面人员为例,月工资从一万多降至六七千,许多原有福利也被取消。此外,员工住房补贴也一直被拖欠,这使云南分公司员工深感不平。

  记者在采访中获得了一封题为“东航云南分公司员工心声”的信,写道:“东航领导:……据可靠消息,东航其他分公司以不同形式发放给未曾分到福利房的每位员工住房补贴,而我们公司却迟迟没有任何消息……”

  此外,令飞行员感到不平的,还有小时费问题,“在所有航空公司中,只有东航云南分公司跟机无小时费、正常返航或备降无小时费。”

  刘伟认为,长期积蓄的情绪,被提高个税的导火索点燃。

  一名不愿具名的东航领导说,飞行属特殊高风险行业,各地地税征收标准都有优惠,“主要看公司与当地政府的关系好坏”。他说,2006年,云南地税局提高了云南分公司空勤人员飞行小时费征税标准,原来8%被提高到20%~30%.今年,税务部门要求飞行员按新交税标准,将2007全年的欠税补上,截止申报时间为今年3月31日。这意味着每个机长要补缴六七万元。而此时,上海同行的纳税标准是5%.

  在征税申报截止日(3月31日)当天,集体返航事件爆发。

  刘伟说,在提高个税这根导火索的背后,是矛盾长期积蓄,无法通过正常途径解决。

  内部工会不被认同

  一位郑姓副驾驶说:“我三番五次上门找领导都没有用,打电话能管用吗?”

  东航总部一名不愿具名的领导称,员工反映问题有很多通道。东航宣传部长李江也说,公司口号是“一切为了飞行服务”。不过,在刘伟看来,所有诉求通道都不被信任。

  2006年,东航工会开通了“员工信箱”,该“信箱”负责人对记者说,去年一年收集到信件几十封。记者在这些意见的登记册中看到,返航事件“导火索”之一的住房补贴拖欠问题,也在其中。对此,该负责人说:“工会能力也很有限。”

  2007年2月开通的“SOS热线”,被东航视作创造性的沟通渠道。其负责人、东航集团党组工作部副部长杨洁说,目前共收到各类求助、咨询、建议700多条,回复率100%,解答率为87.6%。

  不过,在一些员工看来,SOS热线处理的是一些“鸡毛蒜皮的小事”,真正关系到员工切身权益的事,打热线也没用。东航上海飞行部一位郑姓副驾驶说:“我三番五次上门找领导都没有用,打电话能管用吗?”

  “我们的口号是‘有困难,找工会’,只要他们向工会反映,我们都尽力解决。”东航上海飞行部工会主席沈才庚说。针对飞行员此前反映的诸多问题,他认为,“那是发展中的问题,要发展中解决,工会不可能把不合理的诉求一下子解决。”

  而刘伟说,东航一位工会领导的“三段论”在公司内声名远播:“你们的问题我们知道了,我们会向上反映的,我们会给你们满意的答复”。“然后就是石沉大海”。

  东航一位中层领导说,不对工会寄予厚望,“我们的工会和国外不一样,人家是替飞行员说话。我们的工会主席现在都进入领导班子了,要顾大局。”

  逐渐扭曲的维权方式

  刘伟认为,集体返航“就像民工要跳楼讨薪一样,这样影响面大,公司受到的压力也大,改变就可能更大一些”

  东航内部人士透露,云南分公司十几个员工曾就住房补贴拖欠问题,多次联名反映而无果。从2007年开始,这些员工直接找到东航总部工会反映,仍无果。对此感到失望,他们开始寻求新的维权通道。

  此前,国内发生过多起飞行员集体请假事件。云南飞行员决定效仿,在2007年“十一”国庆黄金周期间“集体请假”。此间,有人开始在网上发帖,组织飞行员集体请病假,并私下传播和组织。但是,这一“预谋”很快被云南分公司高层发现并瓦解掉。

  当飞行小时费征税标准被提高,员工向领导反映又未获解决时,他们再一次开始思考维权方式。最终,发生了集体返航事件。对于这一方式,刘伟的评价是:“就像民工要跳楼讨薪一样,这样影响面大,公司受到的压力也大,改变就可能更大一些”。

  东航一位机长说,组织集体返航很容易,“飞机上都有秘密无线电频道,大家心照不宣。前面说天气不好,后面跟着就呼啦啦飞回来了”。这位机长还说:“机长在飞机上的通话存在QAR(飞行数据快速存取记录器)里,很容易抹掉”。

  集体返航事件发生后,4月1日,东航总部、云南分公司高层领导与50多名飞行员座谈,对于小时费问题,在场领导当场同意调整。随后,云南分公司的飞行人员收到了一条短信,内容大致为:2月份小时费有关手续已由公司财务部审核完毕,将在近日内发放。

  至于税收问题,云南税务部门也同意延期一个月,并表示将联合组成调研组到外地调研,慎重研究后再作决定。

  不过,在刘伟看来,这些结果,是“迟到”的反应,“一些并不算严重的问题,因为缺少制度性的反映通道,被捂盖之下发酵,最终酿成大祸。”

发布者 悬浊液
2008-6-17 21:16:08


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